事没办成且办事的钱不退，并不一定构成侵占罪，需根据具体情况综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、构成侵占罪的情形
侵占罪是指以非法占有为目的，将代为保管的他人财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。在办事场景中，若满足以下条件，可能构成侵占罪：
- 存在代为保管关系：即办事人基于委托关系代为保管了委托人的财物。例如，受他人委托保管一笔投资款用于特定项目。
- 有明确的退款约定：双方在办事前已有明确约定，若事情未办成，办事人应退还委托人支付的财物。
- 数额较大且拒不退还：办事人拒不退还的财物数额达到当地关于侵占罪数额较大的标准（各地司法实践中数额标准有所差异），且经委托人多次索要仍拒不归还。
举例：若甲委托乙办理某项业务，并支付了10万元费用。双方约定，若业务未办成，乙应退还该10万元。后业务未办成，但乙拒不退还该款项，且数额较大（如超过当地侵占罪的立案标准），则乙可能构成侵占罪。
二、不构成侵占罪的情形
在以下情况下，即使事没办成且办事的钱未退，也不构成侵占罪：
- 不存在代为保管关系：若双方仅为一般的民事合同关系，且不存在代为保管财物的约定，则办事人未退还的费用一般视为民事债务纠纷，不构成侵占罪。此时，委托人可通过民事诉讼要求办事人返还。
- 无非法占有故意：若办事人未退还费用是由于客观原因导致事情未能办成，且无非法占有委托人财物的故意，则不构成侵占罪。例如，因政策变化导致业务无法办理，且办事人无欺骗行为。
- 数额未达标准：即使存在代为保管关系和拒不退还的行为，但若未退还的财物数额未达到当地关于侵占罪数额较大的标准，也不构成侵占罪。
三、可能涉及的其他法律问题
除侵占罪外，事没办成且不退钱还可能涉及以下法律问题：
- 不当得利：根据《民法典》的相关规定，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。因此，若办事人收取费用却未完成约定事项，所收费用可能构成不当得利，应予以退还。
- 诈骗罪：若办事人以办事为名骗取钱财，且数额较大，可能涉嫌诈骗罪。此时，委托人应立即报警并收集相关证据。
- 违约责任：若双方有明确的合同约定，办事不成应退款而未履行，则构成违约。受损方有权依据合同要求违约方承担违约责任，如继续履行退款义务、赔偿损失等。
四、建议与措施
- 协商解决：首先尝试与办事人协商解决，明确退款事宜并达成书面协议。
- 收集证据：若协商无果，应收集相关证据（如合同、付款凭证、沟通记录等），以备后续法律程序使用。
- 法律途径：根据具体情况选择合适的法律途径维护自身权益，如提起民事诉讼或报警处理。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。