卫生院收支亏损并不必然导致不能发放绩效，是否发放绩效需结合具体情况及规定综合判断，以下从不同角度进行分析：

1. 从法律法规角度：目前并没有法律法规明确规定卫生院在收支亏损的情况下就绝对不能发放绩效。绩效发放的核心依据通常是单位的绩效考核制度以及相关法律法规中关于工资福利的总体原则性规定。只要绩效发放符合法律法规的要求，比如不违反最低工资标准、不克扣员工法定福利等，即便卫生院处于收支亏损状态，也可以按照既定的绩效考核办法发放绩效。例如，如果卫生院在年初制定了合理的绩效考核方案，明确了绩效的计算方式和发放条件，在亏损的情况下，若员工达到了绩效目标，单位应当按照方案发放绩效。
2. 从单位内部管理角度：卫生院作为独立核算的单位，其内部管理决策对于绩效发放有重要影响。在收支亏损的情况下，卫生院管理层可能会出于多种考虑决定是否发放绩效。一方面，为了激励员工工作积极性、保持员工队伍稳定，可能会在亏损不严重或者有其他资金来源（如政府补贴、专项资金等）的情况下，按照一定比例发放绩效；另一方面，如果亏损严重，资金周转困难，为了确保单位的正常运转和基本业务的开展，可能会暂时调整绩效发放政策，减少或者暂停发放绩效。但这种调整应当遵循单位内部的民主程序，如经过职工代表大会讨论通过等，不能随意决定。
3. 从合同约定角度：如果卫生院与员工在劳动合同中对绩效发放有明确约定，那么双方应当按照合同约定履行。即使卫生院出现收支亏损，也不能擅自违反合同约定不发放绩效。例如，合同中约定了员工完成一定工作任务后即可获得相应绩效，只要员工完成了任务，卫生院就应当按照合同支付绩效。如果卫生院不履行合同约定，员工有权依据劳动合同法等相关法律法规维护自己的合法权益，要求卫生院支付绩效并承担相应的违约责任。