工程代付款乙方不盖章，一般不算诈骗，但可能涉及合同效力或违约问题。以下从不同角度为你详细分析：
一、诈骗的构成要件与本情形对比
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使对方产生错误认识，并基于错误认识处分财产。
在工程代付款的情境中，如果乙方不盖章，但并未虚构事实或隐瞒真相，也没有非法占有甲方财物的目的，那么乙方的行为就不符合诈骗罪的构成要件。例如，乙方可能因为内部流程、管理疏忽或双方协商未达成一致等原因未盖章，这些都不构成诈骗。
二、乙方不盖章可能涉及的法律问题
合同效力问题：
- 如果工程代付款协议需要乙方盖章才能生效，而乙方未盖章，那么该协议可能因未满足生效条件而无效或未成立。这取决于协议的具体约定和法律规定。
- 如果协议已经部分履行或双方已经以实际行为表明接受协议内容，那么即使乙方未盖章，协议也可能被认定为有效。这需要根据具体情况和法律规定进行判断。
违约问题：
- 如果乙方在协议中明确承诺了盖章义务，但未履行，那么乙方可能构成违约。甲方有权要求乙方承担违约责任，如赔偿损失、继续履行等。
- 违约责任的承担取决于协议的具体约定和法律规定。如果协议中未约定违约责任，那么甲方可以根据实际损失情况要求乙方进行赔偿。
三、建议与措施
协商沟通：
- 甲方可以与乙方进行协商沟通，了解乙方未盖章的具体原因，并尝试达成一致意见。如果乙方愿意盖章或采取其他补救措施，那么问题可能得到妥善解决。
法律途径：
- 如果协商无果，甲方可以考虑通过法律途径解决争议。例如，向法院提起诉讼或申请仲裁，要求乙方承担违约责任或确认协议效力。
- 在采取法律途径前，甲方应收集相关证据，如协议文本、沟通记录、履行情况等，以支持自己的主张。
风险防范：
- 在未来的合作中，甲方应加强对协议签订和履行的管理，确保协议条款明确、具体，并明确各方的权利和义务。
- 甲方可以要求乙方在协议签订时提供必要的授权文件或证明文件，以确保乙方有权签订协议并履行相关义务。
如有更多关于建设工程合同纠纷或公司事务方面的法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况和需求，提供专业、全面的法律建议。