收了工程款不施工，其行为可能构成民事违约或刑事诈骗，具体需根据实际行为、主观意图以及法律条款进行综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、民事违约行为

在建设工程领域，若承包方（如装修公司、施工队等）收取了工程款后，未按照合同约定开展或完成施工工作，这通常属于民事违约行为。根据《民法典》的相关规定，合同双方应严格按照约定履行各自义务。在此情况下，发包方（如业主、建设单位等）有权要求承包方承担以下违约责任：

1. 继续履行合同：要求承包方按约定完成施工工作。
2. 采取补救措施：如修复已完成的施工中的瑕疵，或对未完成的施工部分进行补救。
3. 赔偿损失：包括因延误造成的额外支出、租金损失、预期利益损失等。

应对措施：

• 协商解决：首先尝试与承包方沟通，寻求合理的解决方案，如重新约定施工时间、增加施工人员等。
• 发函催告：若协商无果，可委托律师发送律师函，正式催告承包方履行合同义务。
• 民事诉讼：若承包方仍不履行，发包方可向法院提起民事诉讼，要求承包方承担上述违约责任。

二、诈骗行为

若承包方在收取工程款时，存在以非法占有为目的，使用欺骗方法骗取工程款的行为，则可能构成诈骗罪。根据《刑法》的相关规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法骗取数额较大的公私财物的行为。在建设工程领域，诈骗行为可能表现为以下几种情形：

1. 虚构事实：如无施工能力却以正常施工业务为由收取工程款，或编造不存在的优惠活动、低价施工等诱使发包方交钱。
2. 隐瞒真相：如隐瞒公司经营状况恶化、即将倒闭、无相关资质等可能导致无法正常施工的事实。
3. 携款潜逃：收取工程款后，公司负责人或相关人员消失，不履行任何合同义务，甚至将工程款用于个人挥霍或转移。

认定因素：

• 承包方是否具有合法经营资质和施工能力。
• 是否签订正规施工合同并盖章，合同内容是否明确双方权利义务。
• 是否有正规收据和财务专用章，以及通过对公账户进行的转账记录。
• 承包方是否存在逃匿、挥霍收款等恶意行为。

应对措施：

• 报警处理：一旦发现承包方涉嫌诈骗，发包方应立即向公安机关报案，并提供相关证据材料，如合同、付款凭证、聊天记录、现场照片等，以便公安机关及时展开调查。
• 刑事附带民事诉讼：在刑事诉讼过程中，发包方还可以提起刑事附带民事诉讼，要求承包方赔偿因诈骗行为造成的经济损失。

三、综合建议

对于发包方而言，在选择承包方时应：

1. 充分了解其信誉和服务质量：可通过查看公司营业执照、资质证书、过往案例及客户评价等方式进行了解。
2. 签订详细、完善的合同：合同应明确施工范围、工期、质量标准、付款方式及违约责任等关键条款，以确保双方权益得到保障。
3. 保留证据：在交易过程中，应妥善保存合同、付款凭证、收据、聊天记录等证据材料，以备不时之需。
4. 定期监督施工进度：在施工过程中，发包方应定期监督施工进度，确保承包方按照合同约定进行施工。

示例说明：

假设某业主与一家装修公司签订了装修合同，并支付了部分工程款。然而，装修公司收取款项后却迟迟未开始施工，甚至联系不上公司负责人。在此情况下，业主可以先尝试与装修公司沟通协商，若协商无果，则可以委托律师发送律师函催告其履行合同义务。若装修公司仍不履行，业主可以向法院提起民事诉讼要求其承担违约责任。同时，如果业主发现装修公司存在虚构事实、隐瞒真相或携款潜逃等诈骗行为，还可以向公安机关报案，追究其刑事责任。

综上所述，收了工程款不施工的行为可能构成民事违约或刑事诈骗。发包方应根据具体情况采取相应的法律措施维护自身权益，并在选择承包方时谨慎行事，签订详细、完善的合同以预防潜在风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。