收到工程预付款而没有开工，这种情况是否构成诈骗，需要从多个角度进行分析：

1. 从合同履行角度看：

   • 合同签订后，如果一方收到预付款但未开工，这通常被视为未履行合同义务的一种情形。在法律上，这更倾向于被认定为合同违约，而非合同诈骗。违约方需要承担相应的违约责任，比如赔偿对方因此遭受的损失。

2. 从合同诈骗罪构成要件看：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物。具体情形包括虚构单位、冒用他人名义签订合同，伪造、变造票据或产权证明作担保，没有实际履行能力却诱骗对方继续签订和履行合同，收受预付款后逃匿，以及其他骗取财物的方法。
   • 如果在收到预付款后，没有逃匿行为，且确实有计划或能力在后续履行合同（只是由于某些原因暂时未开工），那么这种情况通常不构成合同诈骗罪。

3. 从主观意图和客观行为综合判断：

   • 判断是否构成诈骗，还需要考虑行为人的主观意图和客观行为。如果行为人在签订合同时就存在非法占有的目的，比如通过夸大履行能力、编造事实等手段诱骗对方签订合同并支付预付款，那么即使后来未开工，也可能构成合同诈骗罪。
   • 反之，如果行为人在签订合同时是真诚的，只是由于后续原因（如资金链断裂、技术难题等）导致无法开工，那么这种情况更倾向于被认定为合同违约。

法律建议：

• 如果您是收到预付款的一方，且确实由于某些原因暂时无法开工，建议您及时与对方沟通，说明情况并协商解决方案，以避免被认定为合同违约或更严重的合同诈骗罪。
• 如果您是支付预付款的一方，发现对方收到预付款后未开工，建议您先与对方协商，了解原因并要求对方尽快履行合同义务。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径维护自己的权益，比如提起诉讼要求对方承担违约责任。

总之，收到工程预付款而没有开工是否构成诈骗，需要根据具体情况进行综合判断。如果您有这方面的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。