结论：工程收了钱却没有做，不一定构成诈骗，但可能涉及合同违约或其他民事责任，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、是否构成诈骗的判断
诈骗的构成要件：
- 诈骗要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物。
- 在工程领域，如果收款方从一开始就没有履行合同的意图，而是通过虚假承诺或伪造文件等手段骗取工程款，那么这种行为可能构成诈骗。
不构成诈骗的情况：
- 如果收款方因资金链断裂、管理不善等客观原因导致工程无法继续，且没有非法占有的目的，那么这种行为通常不构成诈骗，而是可能涉及合同违约。
- 例如，一个建筑公司因市场变化或经营不善导致资金短缺，无法按时完成工程，但并未故意隐瞒或虚构事实来骗取工程款，这种情况下更倾向于认定为合同违约。
二、可能涉及的法律责任
合同违约责任：
- 如果收款方与发包方签订了工程合同，并收取了工程款，但未按合同约定完成工程，那么收款方可能构成合同违约。
- 根据《民法典》的相关规定，违约方应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
民事赔偿责任：
- 除了合同违约责任外，收款方还可能因未履行工程义务给发包方造成损失，而需要承担民事赔偿责任。
- 这种损失可能包括直接损失（如已支付的工程款、材料费等）和间接损失（如因工程延误导致的商业机会丧失等）。
三、建议与措施
收集证据：
- 如果发包方认为收款方构成诈骗或违约，应首先收集相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录等。
- 这些证据将有助于证明收款方的行为性质以及发包方的损失情况。
协商与调解：
- 在收集到足够证据后，发包方可以尝试与收款方进行协商或调解，寻求双方都能接受的解决方案。
- 协商或调解可以节省时间和成本，并有助于维护双方的关系。
法律途径：
- 如果协商或调解无果，发包方可以考虑通过法律途径解决争议。
- 这可能包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。在诉讼或仲裁过程中，发包方需要提交相关证据来支持自己的主张。
进一步思考：在实际操作中，工程收了钱却没有做的情况可能涉及复杂的法律关系和事实认定。因此，在处理此类争议时，建议发包方及时咨询专业律师，以便更准确地判断收款方的行为性质，并采取合适的法律措施来维护自己的权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。