在铁路部门做工程但老板不付工资，您不能直接向铁路部门起诉，而应该通过劳动仲裁或民事诉讼等法律途径来维护自己的权益。以下是对此问题的详细分析：
一、铁路部门与工资支付的关系
铁路部门作为工程项目的业主或发包方，通常并不直接参与工程的具体施工和工资支付。工资支付的责任主要在于承包工程的老板或施工单位。因此，当老板不付工资时，您不能直接向铁路部门起诉要求支付工资。
二、应采取的法律途径
劳动仲裁：
- 如果您与老板之间存在劳动关系，且老板拖欠工资，您可以首先向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。
- 劳动仲裁委员会将依法进行调解或裁决，要求老板支付拖欠的工资。
- 劳动仲裁是解决劳动争议的一种快速、有效的途径，且仲裁结果具有法律效力。
民事诉讼：
- 如果劳动仲裁未能解决问题，或者您与老板之间不存在直接的劳动关系（如您是通过劳务派遣等方式参与工程），您可以向人民法院提起民事诉讼。
- 在民事诉讼中，您需要提供充分的证据证明老板拖欠工资的事实，并要求法院判决老板支付拖欠的工资及可能的赔偿。
三、注意事项
收集证据：
- 在采取法律途径之前，您需要收集充分的证据来证明老板拖欠工资的事实，如工资条、考勤记录、工作合同等。
- 这些证据将有助于您在劳动仲裁或民事诉讼中维护自己的权益。
了解法律程序：
- 在采取法律途径之前，建议您先了解相关的法律程序和规定，以便更好地维护自己的权益。
- 您可以咨询当地的劳动仲裁委员会或人民法院，或者寻求专业律师的帮助。
及时行动：
- 如果您发现老板拖欠工资，应及时采取行动，不要拖延时间。
- 拖延时间可能会导致证据丢失或法律程序上的不利。
四、特殊情况下的处理
- 如果您是通过劳务派遣等方式参与铁路工程，且劳务派遣公司或施工单位拖欠工资，您也可以向劳务派遣公司或施工单位主张权利。
- 如果铁路部门作为发包方未按照合同约定支付工程款，导致施工单位无法支付工资，您可以在一定条件下向铁路部门主张权利，但这通常需要通过法律程序来明确责任和义务。
总结来说，当在铁路部门做工程但老板不付工资时，您应通过劳动仲裁或民事诉讼等法律途径来维护自己的权益。在采取行动之前，请确保收集充分的证据并了解相关的法律程序。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。