建筑企业职工内部承包在符合一定条件下是合法的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合法性的前提：

   • 建筑企业有权自主选择经营方式，我国法律法规并未禁止内部承包方式。建筑企业通过内部承包协议，将工程项目交由内部职工承包经营，只要不违反法律强制性规定，即为合法。
   • 内部承包应体现企业内部管理的特征，包括人员管理、财务关系等方面的实质性控制。

2. 合同主体与内容：

   • 发包人需具备工程发包主体资格和支付工程价款能力，承包人应为具备相应资质条件的单位或个人，并与企业有合法的劳动人事关系。
   • 内部承包合同应详细约定工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等关键条款，确保合同的合法性和有效性。

3. 禁止性规定：

   • 承包单位不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，也不得将工程肢解后以分包名义分别转包。内部承包不能违背这些禁止性规定，且应确保工程主体结构由承包人自行完成。
   • 若存在如《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条所列情形，且无证据证明属于内部承包，则应认定为转包，此为违法。

4. 内部承包与挂靠经营的区分：

   • 内部承包与挂靠经营在法律上有明确区分。挂靠是指实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程，而内部承包则是企业内部职工以企业名义进行施工。
   • 判断是否为内部承包，需考察企业与承包人是否建立了劳动关系、企业对项目前期是否有投入、企业是否实际参与项目管理等因素。

5. 法律责任与风险防控：

   • 违反相关规定，如非法转包、违法分包或工程质量不合格，将承担罚款、吊销资质证书、赔偿损失等法律责任。
   • 为避免潜在法律风险，建议企业在实施内部承包时，注重合同管理、质量控制及风险防范，确保承包行为符合法律要求。

综上所述，建筑企业职工内部承包在符合法律法规的前提下是合法的。企业在实施内部承包时，应确保合同的合法性和有效性，并加强项目管理和质量控制，以维护企业合法权益和确保项目的顺利进行。如有任何具体法律问题或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询。