人社局在调解工伤纠纷时，通常不会出具仲裁书，而是会出具调解协议书或调解书。以下是对这一问题的详细解释：

一、调解与仲裁的区别

1. 调解：调解是在双方自愿的基础上，由第三方（如人社局）协助双方达成和解协议的过程。调解的结果通常是双方签订调解协议书或调解书，这份文件具有法律效力，但并非仲裁裁决。调解协议书或调解书一旦签订，双方应当履行其中的约定。

2. 仲裁：仲裁则是一种更为正式的争议解决方式，它通常涉及一个独立的仲裁机构对争议进行审理，并作出具有法律约束力的裁决。仲裁裁决具有终局性，即一旦作出，通常不能再向法院提起诉讼（除非存在法定撤销或不予执行的情形）。

二、人社局在工伤纠纷中的角色

人社局在工伤纠纷中主要扮演调解者的角色。当工伤纠纷发生时，人社局可以介入调解，协助双方达成和解。在调解过程中，人社局会依据相关法律法规和政策，为双方提供法律咨询和意见，促进双方达成共识。如果调解成功，双方会签订调解协议书或调解书，这份文件将作为双方履行义务的依据。

三、调解协议书或调解书的法律效力

调解协议书或调解书一旦签订，即具有法律效力。这意味着双方必须按照协议书或调解书中的约定履行各自的义务。如果一方不履行，另一方可以向法院申请强制执行。因此，虽然调解协议书或调解书不是仲裁书，但它们同样具有法律约束力，能够保障双方的合法权益。

四、特殊情况下的仲裁

当然，也存在一些特殊情况，即双方在调解过程中无法达成一致，或者调解成功后一方不履行调解协议书或调解书中的约定。在这种情况下，另一方可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会将依法对争议进行审理，并作出仲裁裁决。这个裁决才是通常意义上的“仲裁书”。

总结与建议：

• 人社局在调解工伤纠纷时，通常不会出具仲裁书，而是会出具调解协议书或调解书。
• 调解协议书或调解书具有法律效力，双方应当履行其中的约定。
• 如果调解不成或一方不履行调解协议书或调解书中的约定，另一方可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

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