结论：单位发文涨薪但未实行，是否可以申请劳动仲裁需分情况讨论，若涨薪文件构成劳动合同变更或单位承诺，且您能提供相关证据，则可申请仲裁；若无法证明单位存在违约行为或涨薪文件不构成有效承诺，则仲裁可能难以得到支持。以下为详细分析：
一、若涨薪文件构成劳动合同变更或单位明确承诺，且您能提供证据
法律背景：
- 根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括工资待遇等。若单位发文涨薪，且该文件明确表达了变更劳动合同的意思，且您未提出异议，则可视为双方对劳动合同的变更达成了合意。
- 若单位发文涨薪，并明确表示将按照新标准执行，这也可视为单位对您的明确承诺。
法律建议：
- 在此情况下，若单位未按照涨薪文件执行，您有权要求单位按照新标准支付工资。若单位拒绝，您可以收集相关证据（如涨薪文件、工作记录、同事证言等），向劳动仲裁机构申请仲裁，要求单位支付差额工资及可能的违约金（若合同中有约定）。
可能法律后果：
- 若仲裁机构认定单位存在违约行为，将裁决单位按照涨薪文件支付工资差额，并可能要求单位支付违约金（若合同中有约定）。
二、若无法证明单位存在违约行为或涨薪文件不构成有效承诺
法律背景：
- 若涨薪文件仅为单位内部通知或意向性文件，未明确表达变更劳动合同的意思，或未得到您的明确同意，则可能不构成对劳动合同的变更。
- 若单位在涨薪文件中保留了最终解释权或明确表示涨薪需满足一定条件（如业绩达标等），而您未能满足这些条件，则单位可能不构成违约。
法律建议：
- 在此情况下，若您无法提供充分证据证明单位存在违约行为，或涨薪文件不构成对劳动合同的有效变更或承诺，则申请仲裁可能难以得到支持。
- 您可以尝试与单位进行协商，寻求解决方案。若协商无果，且您认为单位的行为确实侵犯了您的合法权益，您可以考虑通过其他途径（如向劳动监察部门投诉）维护自己的权益。
可能法律后果：
- 若仲裁机构认定单位不存在违约行为，或涨薪文件不构成有效承诺，则将驳回您的仲裁申请。
进一步思考：在处理此类纠纷时，证据的收集至关重要。您应尽可能保留与涨薪相关的所有文件、通知、邮件、聊天记录等证据，以便在需要时提供证明。同时，您也应了解自己的劳动合同内容，明确自己的权益和义务，以便在纠纷发生时能够更好地维护自己的合法权益。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。