事情没办成达成退款协议且有担保的情况下，一般不构成犯罪，但具体是否构成犯罪需根据行为人的主观意图、实际行为及案件具体情况综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、不构成犯罪的情况
正常民事交易或委托中的退款
- 情形描述：在商业交易或服务委托中，因客观原因（如政策变化、意外事件等）导致事情未能办成，行为人及时、全额退还收取的费用，并且有担保作为退款保障。
- 法律分析：此情况属于合同履行不能，双方权利义务按民事法律调整。行为人无诈骗故意和非法占有目的，退款协议和担保的存在进一步证明了其履行退款义务的诚意，故不构成犯罪。
基于诚实信用原则的退款行为
- 情形描述：行为人已尽最大努力履行义务，但因超出控制范围的因素导致事情未成功，后主动沟通并退还全部或部分费用，且有担保作为退款保障。
- 法律分析：此行为体现了诚实信用原则，表明行为人无非法占有财物的故意。退款协议和担保的存在，增强了行为人退款的可靠性和可信度，因此不构成犯罪。
二、可能构成犯罪的情况
尽管行为人最终退还了款项且有担保，但在某些情况下，其行为仍可能构成犯罪。具体分析如下：
以办事为由骗取钱财且无实际办事行动
- 情形描述：行为人从一开始就无真正办事意图，只是以能办成事为幌子骗取信任并收取费用，后退还款项以掩盖诈骗事实，即使有担保也可能只是诈骗手段的一部分。
- 法律分析：此行为符合诈骗罪的构成要件，即以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物。退款和担保只是掩盖手段，不影响诈骗罪的成立。
部分退款但仍非法占有部分款项
- 情形描述：事情未办成后，行为人只退还部分费用，将剩余部分据为己有，且无正当理由，即使有担保也可能因非法占有部分款项而构成犯罪。
- 法律分析：此行为表明行为人有非法占有他人财物的故意，对于非法占有的部分款项，可能构成诈骗罪或其他相关犯罪。担保的存在并不能完全消除其非法占有的故意和行为。
特殊情况下的诈骗嫌疑
- 情形描述：行为人在收取款项之初便无实际履行义务的意愿，或在收到款项后肆意挥霍，根本无履行计划，即使最终退款且有担保，也可能涉嫌诈骗罪。
- 法律分析：行为人的这些行为表明其有非法占有的动机和目的，退款和担保只是其试图掩盖诈骗事实的手段。在这种情况下，即使退款和担保存在，也不能完全排除其诈骗的嫌疑。
三、综合判断与建议
在判断此类行为是否构成犯罪时，应综合考虑行为人的主观意图、实际行为以及案件的具体情况。如果双方存在纠纷且无法协商解决，建议通过法律途径来维护自身权益。同时，也提醒广大民众在涉及金钱交易时，应谨慎选择交易对象，确保交易的安全性和合法性。如果遇到类似情况，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。