挂靠单位不可以不发工资和补贴，具体分析如下：

1. 法律关系角度：

   • 若挂靠关系中，劳动者与挂靠单位存在事实劳动关系（例如劳动者实际接受挂靠单位管理、从事其安排的工作），根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。此时挂靠单位必须发放工资及符合法律规定的补贴（如加班费、岗位津贴等），否则劳动者可依据《劳动合同法》第三十八条以“未及时足额支付劳动报酬”为由解除劳动合同，并主张经济补偿金。
   • 若挂靠关系仅是资质借用（如个人挂靠企业承接工程，但劳动者与企业无直接管理关系），此时劳动者与挂靠单位可能不构成劳动关系，而属于劳务关系或承揽关系。但即便如此，若双方在合同中明确约定了工资或补贴条款，挂靠单位仍需按约定履行，否则可能构成违约，需承担民事赔偿责任。

2. 合同约定角度：

   • 无论劳动关系还是劳务关系，若双方签订的书面协议（如劳动合同、挂靠协议、劳务合同）中明确约定了工资或补贴的支付标准、时间及方式，挂靠单位必须按约定执行。违反合同约定属于违约行为，劳动者可依据《民法典》第五百七十七条要求其继续履行、赔偿损失，或通过劳动仲裁/诉讼主张权益。

3. 特殊情形说明：

   • 若挂靠关系被认定为“虚假挂靠”（如为规避法律监管而虚构劳动关系），此时协议可能因违反法律强制性规定（如《建筑法》第二十六条禁止无资质单位借用资质施工）而被认定无效。但即便协议无效，劳动者已提供的劳动仍应获得合理报酬，挂靠单位需参照当地同类岗位工资标准支付劳动报酬。

建议行动：

• 若您与挂靠单位存在工资或补贴争议，建议首先收集证据（如工作记录、考勤记录、工资条、挂靠协议等），明确双方法律关系及约定内容；
• 可先与挂靠单位协商，协商不成可向当地劳动监察大队投诉（若为劳动关系）或直接向法院起诉（若为劳务关系）；
• 若涉及工程领域挂靠纠纷，还需注意是否涉及第三方（如发包方），可能需追加当事人或调整诉讼策略。

如有进一步细节需要分析，可直接向我提问。