高校教师职称考核低聘是否合法，需结合具体情况判断，但总体而言，若符合法律法规及学校规章制度，且程序正当，则合法；反之，则可能违法。以下从不同角度进行分析：
一、合法性基础：法律法规与学校规章制度
法律法规层面：
- 职称评定与聘任通常受到《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》以及相关职称评定规定的约束。这些法律法规为职称评定与聘任提供了基本框架和原则，如公开、公平、公正的原则，以及程序正当的要求。
- 若高校在职称考核低聘过程中，严格遵守了这些法律法规，确保了程序的正当性和结果的公正性，那么低聘行为在法律上是站得住脚的。
学校规章制度层面：
- 高校作为事业单位，有权根据自身的办学特色和实际需求，制定具体的职称评定与聘任办法。这些办法通常会在学校章程或相关规章制度中明确规定。
- 若高校在职称考核低聘时，依据的是经过合法程序制定并公布的规章制度，且这些规章制度不违反上位法（即法律法规）的规定，那么低聘行为也是合法的。
二、合法性判断的关键因素：程序正当性
考核程序的公开透明：
- 高校在职称考核过程中，应确保考核标准的公开、考核过程的透明，以及考核结果的公正。这有助于保障教师的知情权、参与权和申诉权。
- 若高校在考核过程中存在暗箱操作、标准模糊或结果不公等问题，那么低聘行为可能因程序不当而被视为违法。
教师权益的保障：
- 高校在职称考核低聘时，应充分保障教师的合法权益，如提供申诉渠道、听取教师意见等。
- 若高校在低聘过程中忽视了教师的权益保障，导致教师无法有效维护自己的合法权益，那么低聘行为也可能因侵犯教师权益而被视为违法。
三、可能违法的情形
违反法律法规或学校规章制度：
- 若高校在职称考核低聘过程中，违反了相关法律法规或学校规章制度的规定，如未按照规定的程序进行考核、未公开考核标准或结果等，那么低聘行为可能因违法而无效。
侵犯教师合法权益：
- 若高校在低聘过程中侵犯了教师的合法权益，如未提供申诉渠道、未听取教师意见或存在歧视性行为等，那么低聘行为也可能因侵犯教师权益而被视为违法。
四、建议与措施
对于高校：
- 应严格遵守相关法律法规和学校规章制度，确保职称考核低聘程序的正当性和结果的公正性。
- 应充分保障教师的合法权益，提供申诉渠道、听取教师意见，并确保考核标准的公开透明。
对于教师：
- 若对职称考核低聘结果有异议，应首先通过学校内部的申诉渠道进行申诉。
- 若申诉无果或认为学校行为违法，可依法向相关部门投诉或寻求法律援助。
总结来说，高校教师职称考核低聘的合法性取决于是否符合法律法规、学校规章制度以及程序是否正当。若高校在职称考核低聘过程中严格遵守了相关规定并保障了教师的合法权益，那么低聘行为是合法的；反之，则可能违法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。