在没有签订分包合同的情况下，所欠工程款的支付责任需根据实际情况综合判断，通常涉及总承包商、业主（建设单位）以及其他可能的相关方。以下是对此问题的详细分析：
一、支付责任主体
总承包商的责任
- 事实分包关系：即便未签订书面合同，只要分包商实际进行了工程建设，且与总承包商之间存在事实上的分包行为（如提供施工条件、管理施工过程等），总承包商就需承担付款责任。这是因为，事实上的分包关系同样受到法律保护，分包商有权要求总承包商支付工程款。
- 总承包合同约定：若总承包合同中明确规定了分包工程的付款责任，且该约定不违反法律法规，那么总承包商应按照合同约定执行付款。
业主（建设单位）的责任
- 欠付工程款范围内承担责任：根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，若业主欠付总承包商工程款，且分包商能够证明其与总承包商之间存在事实上的分包关系，那么业主需在欠付工程款范围内向分包商支付所欠工程款。这是为了保障实际施工人的合法权益，防止因业主欠付工程款而导致分包商无法获得应得的报酬。
其他可能承担责任的主体
- 违法转包、分包方：若存在违法转包或分包情形，转包方、违法分包方需对欠付工程款承担连带支付责任。这是因为，违法转包或分包行为违反了法律法规，相关方应承担相应的法律责任。
- 项目实际控制人：在某些情况下，项目的实际控制人可能并非总承包商或业主，而是其他个人或组织。若该实际控制人的行为导致工程款拖欠，且分包商能够证明这一点，那么实际控制人也可能被认定需承担付款责任。
二、支付依据与方式
- 支付依据：分包商可依据实际完成的工程量、验收报告、结算单等证据向相关责任方主张工程款。这些证据应能够充分证明分包商的实际施工情况以及应得的工程款数额。
- 支付方式：支付方式应根据实际情况和双方协商确定。一般来说，可以按照完成工程目标、单项工程形象进度或当月完成的有效工程量等进行结算。在协商过程中，双方应明确支付时间、支付方式等具体条款。
三、法律途径与证据收集
- 协商解决：在发生工程款纠纷时，双方当事人可在自愿、互谅的基础上直接协商或邀请第三人斡旋解决纠纷。协商解决具有灵活性和高效性，有助于快速化解矛盾。
- 法律途径：若协商无果，分包商可寻求法律途径保护自身权益。这包括咨询律师、发律师函催收债权或向人民法院提起民事诉讼等。在诉讼过程中，分包商应提供充分的证据证明其与总承包商之间存在事实上的分包关系以及应得的工程款数额。
- 证据收集：为了支持其主张并证明工程质量合格及欠款事实，分包商应保留好施工记录、验收报告、结算单、联系单、签证、采购合同、收取工程款凭证等相关证据。这些证据在协商或诉讼过程中将起到至关重要的作用。
四、实际案例与启示
以小何的工程队为例，他们与总承包方小李未签订分包合同，但实际进行了工程分包施工。工程完成且质量合格后，小何向小李索要工程款，却遭遇了小李以业主小静未足额支付工程款为由的拒绝。而小静则认为自己已按进度支付款项，不存在欠付情况。在这个案例中，小何应首先收集相关证据证明其与小李之间存在事实上的分包关系以及应得的工程款数额。然后，他可以根据实际情况选择向小李或小静主张权利。若小静已足额支付工程款给小李，则小李有义务支付小何工程款；若小静未足额支付工程款，则在欠付工程款范围内，小静需向小何承担责任。
建议您在遇到类似情况时，积极收集相关证据，并通过协商、调解或诉讼等途径维护自身权益。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。