应急局是否会对承包方在工地干活时工人出事的情况进行罚款，需分情况讨论：

1. 若事故因承包方违反安全生产规定导致
   根据《安全生产法》及相关地方性法规，若承包方未履行安全生产管理职责（如未提供安全防护设备、未进行安全培训、未制定应急预案等），导致工人发生事故，应急管理部门有权对承包方进行行政处罚，包括罚款。罚款金额通常根据事故严重程度、违规情节及地方标准确定，可能从数万元至数十万元不等。例如，若发生一般生产安全事故，承包方可能面临10万-50万元的罚款；若情节严重，罚款可能更高。

2. 若事故因工人自身违规操作导致，但承包方已尽到管理义务
   若承包方能证明已依法履行安全生产管理职责（如提供合格设备、定期培训、监督作业等），且事故系工人故意违规或不可抗力导致，应急局可能不会对承包方罚款。但承包方需提供充分证据（如安全培训记录、现场监控、设备检测报告等）证明自身无过错，否则仍可能被追究管理责任。

3. 若事故涉及重大安全隐患或瞒报、谎报
   根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，若承包方存在瞒报、谎报事故，或事故现场存在重大安全隐患未整改，应急局将依法从重处罚，除罚款外，还可能责令停产整顿、吊销资质等。例如，瞒报事故的罚款上限可达1000万元，并追究相关责任人的刑事责任。

建议：

• 承包方应立即启动事故应急预案，救治伤员并保护现场，同时按规定向应急局报告。
  
• 配合调查，提供安全生产管理记录、合同、培训资料等证据，证明自身是否尽责。
  
• 若对处罚有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  

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