结论：在事业单位中，若员工吸毒两次被纪委认定为情节严重并建议开除，单位在调查是否构成“情节严重”时，可以从吸毒行为的频率与持续性、对工作的影响、社会影响与单位形象、悔改态度与后续行为等多个方面进行综合考量，以判断是否构成“情节严重”。

分析：

1. 吸毒行为的频率与持续性：

   • 单位可以调查员工吸毒的具体次数、时间间隔以及是否有持续吸毒的趋势。若员工在短时间内多次吸毒，或表现出持续吸毒的行为模式，这可能被视为情节严重的一个方面。

2. 对工作的影响：

   • 单位应评估吸毒行为对员工工作表现的具体影响。例如，吸毒是否导致员工工作效率下降、工作失误增多、违反工作纪律或安全规定等。若吸毒行为直接影响了员工的正常工作，甚至对单位的工作秩序和安全造成了威胁，这将被视为情节严重的重要依据。

3. 社会影响与单位形象：

   • 单位还需考虑吸毒行为对社会和单位形象的影响。事业单位作为公共机构，其员工的形象和行为往往与单位形象紧密相连。若员工的吸毒行为被公开曝光，引发了社会舆论的关注，对单位形象造成了负面影响，这也将被视为情节严重的一个考量因素。

4. 悔改态度与后续行为：

   • 单位在调查过程中，还应关注员工对吸毒行为的悔改态度以及后续行为。若员工能够积极承认错误，表现出真诚的悔改意愿，并采取实际行动（如接受戒毒治疗、参加心理辅导等）来纠正自己的行为，这可能在一定程度上减轻情节的严重性。相反，若员工对吸毒行为毫无悔意，甚至继续吸毒或参与其他违法活动，这将进一步加剧情节的严重性。

建议：

• 在调查过程中，单位应确保调查程序的合法性和公正性，充分保障员工的合法权益。
• 单位可以依据相关法律法规和单位规章制度，结合员工的实际情况，对是否构成“情节严重”进行综合判断。
• 若单位最终决定开除员工，应确保开除决定的合法性和合理性，避免引发不必要的法律纠纷。

法律后果：

• 若单位认定员工吸毒行为构成“情节严重”并决定开除，员工有权依法申请劳动仲裁或提起诉讼，维护自己的合法权益。
• 在处理此类案件时，单位应谨慎行事，确保所有决策都基于充分的证据和合理的判断，以避免可能的法律风险。

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