不能直接按诈骗报警。下面我将从法律角度详细解释这一结论，并提供相应的建议。
法律解释
诈骗的构成：
- 诈骗通常涉及以非法占有为目的，使用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物。
- 在你的情况下，虽然有口头承诺但未写还款协议，但这并不直接构成诈骗。因为诈骗的关键在于“骗”，即对方从一开始就打算不还款或故意隐瞒真相。
债务纠纷与诈骗的区别：
- 债务纠纷通常涉及双方之间的借贷关系，即使没有书面协议，但如果有证据证明借款事实（如转账记录、聊天记录等），仍可通过法律途径追讨债务。
- 诈骗则是一种犯罪行为，需要由公安机关立案侦查，并经过法院审判才能定罪。
建议
收集证据：
- 首先，你应尽可能收集与借款相关的证据，如转账记录、聊天记录、通话录音等。
- 这些证据将有助于你证明借款事实的存在，以及对方未还款的情况。
协商还款：
- 在收集证据的同时，你可以尝试与对方进行协商，看是否能够达成还款协议。
- 如果对方愿意还款，但只是暂时无法偿还，你可以考虑给予一定的宽限期或分期还款的安排。
法律途径追讨：
- 如果协商无果，你可以通过法律途径来追讨债务。
- 你可以向法院提起民事诉讼，要求对方偿还借款。在诉讼过程中，你将需要提供充分的证据来支持你的主张。
报警的适用性：
- 如果你认为对方从一开始就打算不还款或存在其他诈骗行为，你可以向公安机关报案。
- 但请注意，报警前你需要确保有充分的证据来支持你的指控，否则可能会面临无法立案或被视为诬告的风险。
综上所述，虽然你不能直接按诈骗报警，但你可以通过收集证据、协商还款或法律途径来追讨债务。如果你在这个过程中遇到任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。