结论：仅凭有债权人的还款协议和收条签字画押，报警称诈骗一般难以成立。不过，具体是否构成诈骗，还需结合案件实际情况和证据综合判断。
分析说明：
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
- 在民间借贷纠纷中，如果双方原本就存在借贷关系，且还款协议和收条是双方真实意思的表示，那么即使债务人未能按时还款，也一般不构成诈骗罪。因为这种情况下，债务人并没有以非法占有为目的，也没有通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物。
还款协议和收条的法律效力：
- 还款协议和收条是民间借贷中常见的法律文件，它们证明了双方之间的债权债务关系。
- 如果还款协议和收条是真实有效的，且债务人确实未能按照协议履行还款义务，那么债权人可以通过民事诉讼等法律途径来维护自己的权益，而不是通过报警称诈骗。
报警称诈骗的适用情况：
- 如果债务人从一开始就没有还款的意图，而是通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取债权人的财物，且数额较大，那么这种情况下可能构成诈骗罪。
- 但是，要证明债务人具有非法占有的目的和虚构事实或隐瞒真相的行为，需要充分的证据支持。仅仅有还款协议和收条签字画押，并不足以证明债务人构成诈骗罪。
法律建议：
- 如果您作为债权人，遇到了债务人未能按时还款的情况，建议您首先通过协商、调解等民事途径来解决纠纷。
- 如果协商、调解无果，您可以考虑通过民事诉讼等法律途径来维护自己的权益。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据来证明自己的主张，包括还款协议、收条、转账记录等。
- 如果您怀疑债务人构成诈骗罪，建议您及时向公安机关报案，并提供相关证据。但是，报案前请务必确保您有充分的证据支持您的指控，以免浪费司法资源或给自己带来不必要的法律风险。
后续行动：
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