退休时职工身份和灵活就业身份的认定，主要依据个人的就业状态、社保缴纳情况以及相关政策规定。下面我将详细分析这两种身份的认定标准：

一. 职工身份的认定

1. 就业状态：职工身份通常指的是与用人单位建立劳动关系，并按照国家规定缴纳社会保险费的劳动者。这种身份通常与稳定的就业关系、固定的工作时间和工作地点相关联。

2. 社保缴纳：职工身份的认定还依赖于社会保险的缴纳情况。一般来说，职工会由用人单位代扣代缴社会保险费，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。

3. 政策规定：根据国家政策规定，职工在退休时需要满足一定的条件，如达到法定退休年龄、累计缴纳社会保险费满一定年限等。这些条件的具体内容可能因地区和政策的不同而有所差异。

• 例如，某员工在某公司工作并缴纳了社会保险，退休时他将被认定为职工身份，并享受相应的职工退休待遇。

二. 灵活就业身份的认定

1. 就业状态：灵活就业通常指的是没有与用人单位建立固定劳动关系，而是以自雇、个体经营、兼职、零工等方式从事劳动活动的人员。这种身份通常与灵活的就业时间、地点和方式相关联。

2. 社保缴纳：灵活就业者通常需要自行缴纳社会保险费，且缴纳方式和标准可能与职工有所不同。部分灵活就业者可能只缴纳养老保险和医疗保险，而不缴纳失业保险等其他险种。

3. 政策规定：对于灵活就业者的退休政策，国家也制定了相应的规定。一般来说，灵活就业者需要满足一定的年龄和社保缴纳年限要求才能享受退休待遇。这些要求可能因地区和政策的不同而有所差异。

• 例如，一位自由职业者以灵活就业者的身份自行缴纳社会保险，退休时他将根据灵活就业者的相关政策享受退休待遇。

综上所述，退休时职工身份和灵活就业身份的认定主要依据个人的就业状态、社保缴纳情况以及相关政策规定。具体身份的认定可能因地区和政策的不同而有所差异，因此建议在实际操作中咨询当地社保部门或相关部门以获取准确的信息。如有进一步需要，您可以继续咨询我。