在判定职工和灵活就业人员退休时，主要依据的是其就业身份、缴费年限以及退休年龄等相关规定。以下是对这两类人员退休判定的详细解释：
职工退休判定
就业身份：
- 职工是指在企事业单位、社会团体等组织中，与用人单位建立劳动关系的劳动者。他们通常享有固定的工资收入、社会保险等福利待遇。
缴费年限：
- 职工需要满足一定的缴费年限要求，通常要求社保缴纳满15年（含视同缴费年限），这是办理正常退休的基本条件之一。
- 实际缴费年限从个人参加职工养老保险开始计算，视同缴费年限则是指实施个人缴费以前符合国家规定计算连续工龄的工作时间。
退休年龄：
- 男职工正常退休年龄为60周岁。
- 女职工退休年龄根据岗位不同有所差异：女干部（管理技术岗位）年满55周岁，女工人（生产操作岗位）年满50周岁。
退休办理：
- 职工达到退休年龄且满足缴费年限要求后，需向所在单位提出申请，由单位负责办理退休手续。
灵活就业人员退休判定
就业身份：
- 灵活就业人员是指无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。他们通常以个人身份参加社会保险。
缴费年限：
- 灵活就业人员同样需要满足一定的缴费年限要求，即累计缴费年限满15年，才能按规定办理退休。
退休年龄：
- 男年满60周岁，女年满50周岁时，灵活就业人员可按规定办理退休。
退休办理：
- 灵活就业人员达到退休年龄且满足缴费年限要求后，需自行向当地社保经办机构提出申请，办理退休手续。在某些地区，如成都市，灵活就业人员医保退休待遇已实现“免申即享”，即满足条件后医保系统将自动审核并办理医保在职转退休。
综上所述，职工和灵活就业人员在退休判定上主要依据其就业身份、缴费年限以及退休年龄等相关规定。在实际操作中，需根据当地社保政策的具体要求来办理退休手续。