关于国企让上交护照而不交的后果及法律责任，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 护照的法律性质：

   • 护照是公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件，由本国政府颁发，属于个人重要证件。
   • 护照的持有和使用受到国家法律的保护，任何组织或个人不得非法扣押或限制其使用。

2. 国企要求上交护照的合法性：

   • 一般情况下，国企无权要求员工上交个人护照，除非有特定的法律依据或合同约定。
   • 如果国企以管理或安全为由要求员工上交护照，应当明确告知员工相关法律依据和上交护照的具体用途，并确保员工的合法权益不受侵害。

3. 不交护照的后果：

   • 如果员工拒绝上交护照，国企可能会采取一些内部管理措施，如警告、记过等，但这些措施应当符合公司规章制度和劳动法律法规。
   • 在极端情况下，如果国企认为员工不交护照严重违反了公司规定或损害了公司利益，可能会考虑解除劳动合同。但这一决定应当基于充分的证据和合法的程序。

4. 法律责任：

   • 从法律角度来看，员工不交护照并不构成直接的违法行为，因此不会承担法律责任。
   • 但如果国企能够证明员工不交护照导致了公司损失或违反了公司规定，并且这一行为构成了劳动合同中的违约行为，那么员工可能需要承担相应的违约责任。

综上所述，国企要求员工上交护照应当有明确的法律依据或合同约定，并且应当保障员工的合法权益。员工不交护照可能会面临公司内部的管理措施，但一般不会承担法律责任。如果因此产生纠纷，建议双方通过协商或法律途径解决。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。