国营企业工人到龄退休是企业应尽的法定义务，如企业不办理退休手续，工人可依法维权。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析和应对：

一. 法律法规依据

1. 《中华人民共和国劳动法》第三条：劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。退休是劳动者的法定权利，企业应当按时为到龄工人办理退休手续。
2. 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的……企业应当依据此规定为到龄工人办理退休。

二. 应对措施

1. 与企业沟通：首先，建议工人与企业的人力资源部门或相关负责人进行沟通，明确表达退休的意愿，并了解企业不办理退休的具体原因。若企业存在误解或疏忽，通过沟通往往能够解决问题。
2. 向劳动监察部门投诉：如果企业拒绝为到龄工人办理退休手续，工人可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门将对企业进行调查，并依据法律法规要求企业履行法定义务。
3. 申请劳动仲裁：若劳动监察部门的处理未能满足工人的要求，工人还可以向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动仲裁委员会将依法进行裁决，维护工人的合法权益。
4. 提起诉讼：在劳动仲裁结果不满意的情况下，工人还可以向人民法院提起诉讼。人民法院将依据法律法规进行审理，并作出公正的判决。

三. 注意事项

• 在维权过程中，工人应保留好与企业沟通的记录、劳动监察部门的处理意见、劳动仲裁委员会的裁决书等相关证据，以便在必要时使用。
• 工人应了解自己的合法权益和法律法规的相关规定，避免在维权过程中受到不必要的损失。

我建议，工人在维权过程中应保持冷静和理性，依法维护自己的合法权益。同时，企业也应遵守法律法规，按时为到龄工人办理退休手续，避免不必要的法律纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。