因用人单位未发13薪而产生的争议，劳动者可以申请劳动仲裁。具体分析如下：

一. 13薪属于劳动报酬范畴

• 13薪通常是作为劳动报酬的一部分，由用人单位与劳动者在劳动合同中约定或按照用人单位的规章制度执行。
• 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，因劳动报酬发生的争议适用该法，即劳动者可以就此申请劳动仲裁。

二. 申请劳动仲裁的法律依据

• 《工资支付暂行规定（1994年版）》第十九条明确指出，劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。
• 《中华人民共和国劳动法》第七十九条也规定，劳动争议发生后，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

三. 劳动仲裁的时效性

• 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
• 特别地，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年时效期间的限制，但劳动关系终止后，应自劳动关系终止之日起一年内提出。

综上所述，如用人单位未发13薪，劳动者有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。