十三薪不发，劳动者可以申请劳动仲裁。以下是对此问题的详细分析：
一、十三薪的法律性质
十三薪，通常指的是雇主在一年内除每月支付工资外，额外再支付给员工一个月的工资，也常被称为年底双薪。其发放条件和金额一般应在劳动合同中由雇主与员工共同约定，属于劳动报酬的一部分，受法律保护。
二、法律依据
- 《中华人民共和国劳动法》第五十条：明确规定工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。十三薪作为劳动报酬的一部分，同样受此法律保护。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：强调用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。若用人单位拖欠或未足额支付，劳动者有权依法维权。
三、维权途径
与用人单位协商：
- 劳动者首先可以尝试与用人单位进行沟通，明确提出要求发放十三薪的诉求，并指出其行为违反了劳动合同的约定和法律规定。
- 如果用人单位同意支付，双方应签署书面协议以确认解决方案。
向劳动监察部门投诉：
- 若协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉用人单位的违法行为。
- 劳动监察部门将对此进行调查，并根据调查结果责令用人单位支付员工的工资和奖金。
申请劳动仲裁：
- 在投诉仍未解决问题的情况下，劳动者应在知道或应当知道权利被侵害之日起一年内，向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 提交仲裁申请书时需附带以下材料：
- 身份证明：如身份证复印件等。
- 劳动关系证明：如劳动合同、工作证、考勤记录等。
- 证据材料：能证明十三薪承诺的相关证据，如劳动合同中的约定、用人单位的规章制度、书面承诺、聊天记录等电子数据。
提起诉讼：
- 如果劳动者对仲裁结果不服，可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
- 在诉讼过程中，劳动者需继续提供相关证据证明自己的权益受到了侵害。
- 若仲裁裁决生效后用人单位仍不履行，劳动者还可以向法院申请强制执行。
四、注意事项
- 证据收集：劳动者在维权过程中应特别注意证据的收集与保存，这是维权成功的关键。
- 合法性审查：在签订劳动合同时，劳动者应仔细审查关于十三薪的约定是否合法、明确且无歧义。
- 及时行动：劳动者在发现权益受到侵害时应及时采取行动，避免超过法定的时效期间而丧失维权的机会。
总结来说，十三薪不发是违法行为，劳动者有权通过劳动仲裁等法律途径来维护自己的合法权益。在维权过程中，劳动者应注重证据的收集与保存，并依法行事以确保自身权益得到有效保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。