结论：拖欠工资十五天不发，劳动者可以申请劳动仲裁。
法律背景与依据：
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，劳动者与用人单位之间因劳动报酬等发生的争议，属于劳动争议的范畴，劳动者有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。工资是劳动者提供劳动后应得的报酬，用人单位应当按照约定的时间和方式支付。若用人单位拖欠工资，即构成了对劳动者权益的侵害，劳动者有权通过法律途径维护自己的合法权益。
具体分析：
拖欠工资的性质：
- 拖欠工资属于用人单位未按照劳动合同约定或者国家规定及时足额支付劳动报酬的行为，这违反了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定。
劳动仲裁的申请条件：
- 劳动者与用人单位之间存在劳动争议；
- 争议属于劳动争议仲裁委员会的受理范围；
- 劳动者在知道或应当知道其权益被侵害之日起一年内提出仲裁申请（特殊情况可延长）。
拖欠工资十五天是否满足申请条件：
- 拖欠工资十五天已经构成了对劳动者权益的侵害，且该争议属于劳动争议的范畴；
- 只要劳动者在知道或应当知道其权益被侵害之日起一年内提出仲裁申请，就满足申请劳动仲裁的时间条件。
法律建议：
收集证据：
- 劳动者在申请劳动仲裁前，应尽可能收集与拖欠工资相关的证据，如劳动合同、工资条、银行转账记录、工作记录等，以证明用人单位拖欠工资的事实。
提交仲裁申请：
- 劳动者应向用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请，并附上相关证据材料。仲裁申请应明确请求事项、事实和理由。
参与仲裁程序：
- 劳动者应积极参与仲裁程序，配合仲裁委员会的调查和调解工作。在仲裁过程中，劳动者有权陈述自己的意见和提供证据，以维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 若仲裁委员会认定用人单位存在拖欠工资的行为，将裁决用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金；
- 若用人单位不履行仲裁裁决，劳动者可以向人民法院申请强制执行。
特殊情况说明：
- 如果劳动者与用人单位之间存在书面协议约定了工资支付的时间和方式，且该协议不违反法律法规的强制性规定，那么应按照协议执行。但即使如此，用人单位也不能无故拖欠工资超过合理期限；
- 在某些特殊情况下，如用人单位因经营困难等客观原因暂时无法支付工资，且与劳动者协商一致的，可以暂时延期支付工资。但这种情况需要符合相关法律法规的规定，并经过劳动行政部门的批准。
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