当您遇到商家只退货不退款的情况时，可以通过以下步骤来投诉并维护自己的合法权益：
一、与商家直接沟通
- 保留证据：首先，请确保您已经收集了所有相关的购买凭证，如发票、收据、电子订单截图，以及商品的照片或视频，还有与商家的聊天记录等。这些都是解决问题的重要依据。
- 了解退货政策：仔细阅读商家的退货政策，确保您的要求符合其规定。如果商家在退货政策中有明确说明会退款，但实际操作中未履行，那么您有更充分的理由进行投诉。
- 明确诉求并冷静沟通：向商家清晰地提出您的退货退款要求，并详细说明理由。在沟通过程中，请保持冷静和礼貌，避免情绪化的言辞，这样有助于提高解决问题的效率。
二、向电商平台投诉（如果适用）
如果您是在电商平台购买的商品，可以尝试通过平台的投诉渠道来解决问题。
- 了解平台规则：熟悉电商平台的投诉流程和处理机制，以便更有效地提交投诉。
- 提交投诉：通过平台的投诉渠道，如订单页面的“投诉商家”选项，提交您的投诉信息。请包括问题描述、证据材料等，以便平台能够全面了解情况。
- 跟进进度：密切关注平台的处理进度，及时回复询问并提供补充信息。如果平台未能及时解决问题，您可以考虑进一步投诉。
三、向消费者协会投诉
如果与商家和平台的沟通都未能解决问题，您可以向消费者协会投诉。
- 投诉方式：您可以通过全国12315平台线上投诉，或者拨打12315热线电话进行投诉。在投诉时，请详细说明投诉事项和诉求，并提交相关证据。
- 后续配合：积极配合消费者协会的工作，提供必要的协助和补充材料。消费者协会会对您的投诉进行调查，并尝试与商家进行协调解决。
四、向相关行政部门投诉
如果问题依然没有得到解决，您可以根据问题性质选择对应的行政部门进行投诉，如市场监督管理部门或食品药品监督管理部门等。
- 确定投诉部门：根据您的具体情况，选择最合适的行政部门进行投诉。
- 准备材料：整理好购买凭证、证据材料，并填写书面投诉表格。在表格中，请详细说明投诉事实、理由和诉求。
五、法律途径
如果以上途径都未能解决问题，且问题较为严重，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。
- 咨询律师：寻求专业律师的法律建议，了解您的诉讼方案和胜诉可能性。
- 提起诉讼：如果具备起诉条件且胜诉可能性大，您可以准备好起诉状、证据材料等，向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。
总之，面对商家只退货不退款的情况，您应该保持冷静和理性，按照上述步骤逐步解决问题。在每个阶段都要注意保留证据、明确诉求，并积极配合相关部门的工作。在必要时，寻求法律途径是维护自身权益的重要手段。