不签合同且不发工资的行为是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

从劳动合同法的角度

根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并且应当自用工之日起一个月内与劳动者订立书面劳动合同。如果用人单位未与劳动者签订书面劳动合同，这本身就是违反法律规定的。同时，该法也明确规定了用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。因此，不签合同且不发工资，既违反了劳动合同的签订义务，也违反了支付劳动报酬的义务。

从劳动法的角度

《中华人民共和国劳动法》同样规定了劳动者享有取得劳动报酬的权利，以及用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。不发工资的行为直接侵犯了劳动者的合法权益，是违法的。而未签订劳动合同，也使得劳动者的权益无法得到充分的保障，同样违反了劳动法的规定。

可能的法律后果

1. 对于用人单位：

   • 如果未签订劳动合同，用人单位可能需要向劳动者支付双倍工资作为赔偿（自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的）。
   • 如果不发工资，用人单位除了需要补发工资外，还可能面临劳动行政部门的处罚，如罚款等。

2. 对于劳动者：

   • 劳动者有权要求用人单位签订劳动合同，并支付应得的工资。
   • 如果用人单位拒绝履行这些义务，劳动者可以向劳动争议调解仲裁机构申请调解或仲裁，甚至向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

实际建议

• 劳动者：如果你遇到了不签合同且不发工资的情况，首先应当与用人单位进行协商，要求签订合同并支付工资。如果协商无果，你可以向当地的劳动监察部门投诉，或者申请劳动争议调解仲裁。
• 用人单位：作为用人单位，应当严格遵守劳动法律法规，及时与劳动者签订劳动合同，并按时足额支付工资。这样不仅可以避免法律纠纷，还可以维护企业的良好形象和劳动关系的和谐稳定。

如果你还有其他关于合同纠纷或劳动工伤（工资福利）方面的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答。