结论：村干部2012年因超生被扣工资，14年后能否恢复工资，需结合具体情况判断，若当时处罚依据合法且未被撤销，则一般不能恢复；若处罚依据违法或已被撤销，则可能可以恢复。以下从不同角度详细分析：

一、处罚依据的合法性

1. 合法处罚依据：

   • 如果2012年村干部因超生被扣工资的处罚依据是当时有效的法律法规或政策文件，且该处罚决定已经生效并执行完毕，那么在没有新的法律法规或政策文件出台，且原处罚决定未被依法撤销或变更的情况下，该处罚决定仍然具有法律效力。
   • 在这种情况下，村干部的工资被扣是合法的，且由于时间已经过去14年，除非有特殊情况（如原处罚决定被依法撤销或变更），否则一般不能恢复工资。

2. 违法处罚依据：

   • 如果当时处罚村干部的依据是违法的法律法规或政策文件，或者处罚决定本身存在违法情形（如程序违法、超越职权等），那么该处罚决定可能被依法撤销或变更。
   • 在这种情况下，村干部有权要求恢复工资，并可能获得相应的赔偿。但需要注意的是，这需要村干部通过法律途径（如申请行政复议、提起行政诉讼等）来维护自己的合法权益。

二、处罚决定的撤销或变更

1. 撤销或变更的情形：

   • 如果原处罚决定存在违法情形，或者由于新的法律法规或政策文件的出台，导致原处罚决定不再适用，那么原处罚决定可能被依法撤销或变更。
   • 撤销或变更原处罚决定后，村干部的工资问题将根据新的处罚决定或相关法律法规进行处理。如果新的处罚决定或相关法律法规规定应恢复工资，则村干部可以恢复工资。

2. 撤销或变更的程序：

   • 撤销或变更原处罚决定通常需要通过法律途径进行，如申请行政复议、提起行政诉讼等。
   • 村干部需要准备相关证据材料，证明原处罚决定存在违法情形或不再适用，并按照法定程序向相关部门或法院提出申请或起诉。

三、时间因素

• 虽然时间已经过去14年，但这并不直接影响村干部能否恢复工资。关键在于原处罚决定的合法性和是否已被依法撤销或变更。
• 如果村干部认为原处罚决定违法或不当，且希望恢复工资，应尽快咨询专业律师，了解相关法律法规和政策文件，评估自己的权益和可能的法律途径，并尽快采取行动。

四、建议与行动

1. 咨询专业律师：

   • 村干部应尽快咨询专业律师，了解原处罚决定的合法性、是否已被依法撤销或变更以及可能的法律途径。

2. 准备相关证据材料：

   • 村干部需要准备相关证据材料，如原处罚决定书、相关法律法规或政策文件、证明原处罚决定违法或不当的证据等。

3. 采取法律行动：

   • 根据律师的建议和评估结果，村干部可以采取相应的法律行动，如申请行政复议、提起行政诉讼等，以维护自己的合法权益。

最后，村干部2012年因超生被扣工资，14年后能否恢复工资，需结合具体情况判断。如果原处罚决定合法且未被撤销或变更，则一般不能恢复；如果原处罚决定违法或已被撤销或变更，则可能可以恢复。村干部应尽快咨询专业律师，了解自己的权益和可能的法律途径，并采取相应的行动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。