结论：员工不能胜任工作时，用人单位直接降薪通常是不合法的。但在符合特定条件且遵循法定程序的情况下，用人单位可以通过调岗调薪来应对员工不能胜任工作的情况。
一、直接降薪的非法性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括工资报酬。这意味着，未经劳动者同意，用人单位不得单方面降低其工资。
非法降薪的后果：
- 如果用人单位未经协商擅自降薪，劳动者有权拒绝，并可以要求用人单位恢复原工资水平。若用人单位坚持非法降薪，劳动者还可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
二、合法调岗调薪的条件与程序
合法条件：
- 明确考核标准与证据：用人单位需制定明确、合理且事先公示的岗位职责和考核标准，并能提供充分证据证明员工不能胜任工作，如绩效考核记录、工作失误报告等。
- 培训与调岗：在认定员工不能胜任后，用人单位应先进行培训或调整工作岗位。培训内容应与不能胜任的工作相关，新岗位应具有合理性且与员工能力相匹配。
- 协商一致或合同约定：调岗调薪应与员工协商一致并签订书面协议，或依据劳动合同、员工手册等规章制度中的明确规定进行。这些规定需合理、公平并经过公示。
合法程序：
- 沟通协商：用人单位在调岗调薪前，应与员工进行充分沟通，告知相关情况和权利义务，确保程序的透明性和公正性。
- 书面协议：若双方就调岗调薪达成一致，应签订书面协议，明确新岗位、薪资及生效日期等关键条款。
- 备案与公示：用人单位应将调岗调薪的相关情况备案，并在必要时进行公示，以接受员工和社会的监督。
三、员工应对策略
了解自身权益：
- 员工应主动了解自己的权益和救济途径，包括劳动合同的约定、相关法律法规的规定等。
与用人单位协商：
- 若员工认为用人单位的调岗调薪行为不合法或不合理，可以先尝试与用人单位进行协商，要求恢复原岗位和薪资或达成其他合理的解决方案。
申请劳动仲裁或诉讼：
- 若协商不成，员工可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。若对劳动仲裁结果不满意，员工还可以向法院提起诉讼。
四、实际案例参考
- 合法调岗调薪案例：某公司销售主管因业绩未达标，公司安排其参加销售技能培训后转至普通销售岗位，薪资同步下调。双方签订补充协议，后续无争议。此案例中，用人单位遵循了法定程序，与员工协商一致后进行了调岗调薪，因此是合法的。
- 非法降薪案例：某企业单方降低员工薪资，未协商也未调岗。员工仲裁后，法院判定公司补发差额工资并支付赔偿金。此案例中，用人单位未经协商擅自降薪，违反了法律法规的规定，因此受到了法律的制裁。
总结建议：
- 对用人单位：在应对员工不能胜任工作的情况时，应严格遵守相关法律法规和内部规章制度，确保操作的合法性和公正性。优先通过培训和调岗来解决问题，确需调薪时务必与员工协商一致并留痕。
- 对员工：应了解自己的权益和救济途径，在遭遇非法降薪时积极采取措施维护自己的合法权益。可以先尝试与用人单位协商解决，协商不成时再申请劳动仲裁或诉讼。
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