针对您提出的“钢筋后台人工费大于承包费，发不了工资怎么办”这一问题，我的核心结论是：您可以通过协商、法律途径或行政救济等方式来解决工资发放问题。以下是对这一结论的详细展开：

1. 协商解决：

   • 与承包方沟通：首先，您可以尝试与承包方进行友好协商，说明当前面临的困境，即人工费已超出承包费，导致无法按时足额支付工资。通过沟通，看是否能够达成一些临时性的解决方案，如延期支付、分期支付或调整承包费用等。
   • 与工人协商：同时，您也应与工人进行坦诚沟通，解释当前的经济状况，争取工人的理解和支持。可以探讨是否有可能通过调整工作安排、减少非必要开支等方式来缓解资金压力。

2. 法律途径：

   • 依据劳动合同法：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。如果承包方或您作为用人单位未能履行这一义务，劳动者有权向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁。
   • 申请劳动仲裁或提起诉讼：如果协商无果，您可以（或指导工人）向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求支付拖欠的工资。如果对劳动仲裁结果不满，还可以向人民法院提起诉讼。

3. 行政救济：

   • 向劳动行政部门投诉：您也可以直接向当地的劳动行政部门（如劳动监察大队）投诉，说明承包方或您作为用人单位拖欠工资的情况。劳动行政部门有权进行调查，并可以责令用人单位限期支付劳动报酬。
   • 申请支付令：在特定情况下，劳动者还可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，向人民法院申请支付令，要求用人单位支付拖欠的工资。

4. 预防措施与风险管理：

   • 合同审查：在未来的项目中，应更加谨慎地审查承包合同，确保合同条款明确、合理，特别是关于费用支付和工资发放的部分。
   • 资金管理：加强项目资金管理，确保有足够的资金用于支付工资和其他必要开支。可以考虑设立专门的工资账户，确保工资发放的优先性和及时性。
   • 风险预警机制：建立风险预警机制，定期评估项目财务状况，及时发现并解决潜在的资金问题。

在处理此类问题时，请务必保持冷静和理性，通过合法途径维护自身和工人的权益。如果您在处理过程中遇到任何法律难题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。