核心结论：项目干到发不出工人工资，属于拖欠劳动报酬的违法行为，需立即采取措施解决，否则可能面临法律责任。以下是具体分析和建议：

1. 法律责任与后果

• 民事责任：根据《劳动合同法》第三十条，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可要求支付工资及经济补偿（按应付金额50%-100%加付赔偿金）。
• 行政责任：劳动行政部门可责令限期支付，逾期不付的，责令加付赔偿金，并可能处以罚款（《劳动保障监察条例》第二十六条）。
• 刑事责任：若以转移财产、逃匿等方法逃避支付，数额较大且经政府责令仍不支付的，可能构成“拒不支付劳动报酬罪”，处三年以下有期徒刑或拘役（《刑法》第二百七十六条之一）。

2. 紧急应对措施

• 立即沟通协商：与工人或工会代表坦诚沟通，说明资金困难原因，争取达成延期支付或分期支付的书面协议（需明确支付时间、金额及违约责任）。
• 优先支付部分工资：若资金有限，可先支付部分工资以缓解工人情绪，避免矛盾激化。
• 保留证据：保存工资表、考勤记录、劳动合同等证据，证明拖欠事实及金额，以备后续维权或诉讼使用。

3. 资金筹措与解决方案

• 申请项目资金或贷款：若项目有未拨付的工程款或政府补贴，可申请提前拨付；或通过合法途径申请短期贷款（需评估还款能力）。
• 引入第三方资金：与投资人、合作伙伴协商，通过增资、借款或股权转让等方式筹集资金。
• 资产变现：出售项目闲置设备、材料或非核心资产，快速回笼资金。

4. 法律程序与维权途径

• 劳动者维权：工人可向劳动监察大队投诉（12333热线），或申请劳动仲裁要求支付工资及赔偿金。
• 用人单位自救：若被起诉或仲裁，需积极应诉，提供资金困难证据（如银行流水、合同等），争取调解或分期履行。
• 破产保护（极端情况）：若项目确实无法继续，可依法申请破产，通过清算程序优先支付工人工资（但需承担破产费用及信用损失）。

5. 预防措施与合规建议

• 完善合同条款：在劳动合同中明确工资支付时间、方式及违约责任，避免模糊条款。
• 建立预警机制：定期评估项目资金状况，预留应急资金，防止拖欠发生。
• 购买雇主责任险：部分保险可覆盖因拖欠工资引发的纠纷赔偿，降低风险。

总结：拖欠工人工资后果严重，需立即采取沟通、筹款、法律应对等措施。若需进一步分析具体方案（如合同审查、仲裁应对等），可直接向我提问，我将提供详细指导。