面对包工做亏了发不出工资的情况，无论是作为工人还是包工头，都有一系列合法且有效的途径来应对和解决这一问题。以下是从两个角度出发，提供的详细解决方案：
对于工人而言：
优先协商解决：
- 首先，尝试与包工头进行直接沟通，了解其经济困境的具体原因，并表达你的工资诉求。
- 双方可以共同商讨解决方案，如延期支付或分期支付工资，并明确支付的时间节点和金额。
- 在协商过程中，务必保留好相关的聊天记录、通话录音等证据，以备后续可能的法律程序使用。
向相关责任方追讨：
- 如果发包方存在违法分包、转包行为，你有权要求其在未结清工程款的范围内承担工资支付责任。
- 在建设工程领域，施工总承包单位对农民工工资支付负有保障责任。你可以要求其先行清偿工资，再由其依法追偿。
向政府求助：
- 向当地劳动监察部门投诉包工头的拖欠行为。劳动监察部门将进行调查，并责令包工头限期支付工资。
- 如果包工头逾期不支付，劳动监察部门将对其采取行政处罚措施。
法律仲裁与诉讼：
- 如果协商无果，你可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，提交相关证据材料。
- 仲裁裁决后，如果对结果不满意，可以在规定时间内向人民法院提起诉讼，要求包工头支付工资及可能的赔偿金。
对于包工头而言：
与发包方积极协商：
- 包工头应主动与发包方沟通，要求其按合同约定及时结算工程款，以缓解资金压力并支付工人工资。
- 如果发包方违约，包工头有权要求其承担违约责任，并可以通过法律途径维护自身权益。
与工人坦诚沟通：
- 向工人解释当前的经济困境，争取他们的理解和支持。
- 共同商讨解决方案，如制定分期支付计划或提供其他形式的担保，以缓解工人的经济压力。
寻求外部援助：
- 向当地劳动部门或相关政府部门咨询是否有政策或资金支持，以帮助解决工资问题。
- 考虑寻求社会公益组织的临时资助或法律援助，以获取专业的帮助和支持。
资产变现与筹资：
- 考虑出售可供变现的资产（如设备、车辆等）以筹集资金支付工资。
- 通过亲朋好友或金融机构筹集资金，以应对当前的困境。
加强经营管理与风险控制：
- 深刻反思亏本原因，总结经验教训，避免类似情况再次发生。
- 在未来的项目管理中，加强成本控制和风险管理，确保有足够的资金来支付工人工资和其他费用。
总结与建议：
面对包工做亏了发不出工资的情况，无论是工人还是包工头，都应保持冷静和理性，积极采取措施维护自身权益。工人应优先通过协商解决工资拖欠问题，若协商无果，可依次向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁，并最终向法院提起诉讼。包工头则应积极与发包方协商结算工程款，与工人坦诚沟通并共同商讨解决方案，同时寻求外部援助和加强经营管理与风险控制。通过政府、社会以及双方的共同努力，可以有效解决这一问题，保护劳动者的合法权益，促进社会的和谐稳定。