在行政案件中，文书送达未成年人时，一般需要家属到场，但并非绝对，需分情况讨论：

1. 若未成年人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的精神（行政案件送达可参照民事诉讼送达规定），向未成年人送达法律文书时，应当通知其法定代理人到场。这是因为未成年人可能无法完全理解送达文书的法律意义和后果，需要法定代理人（通常是父母或其他监护人）的协助和指导。
   • 法定代理人到场后，可以代为签收文书，并在送达回证上注明与未成年人的关系。如果法定代理人因故不能到场，也可以委托其他成年人代为签收，但应提供相应的委托手续。

2. 若未成年人已满十六周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源，视为完全民事行为能力人：

   • 在这种情况下，未成年人可以独立进行民事活动，包括接收法律文书。因此，送达时无需家属到场，可以直接向未成年人本人送达。
   • 但为了确保送达的有效性，送达人员仍应核实未成年人的身份和年龄，并确认其是否具备独立接收文书的能力。

3. 特殊情况下的处理：

   • 如果未成年人因故无法亲自接收文书，且其法定代理人也无法到场，送达人员可以采取其他方式送达，如留置送达、邮寄送达或公告送达等。但这些方式应符合法律规定的条件和程序，以确保送达的合法性和有效性。
   • 在实际操作中，送达人员还应根据具体情况灵活处理，如与未成年人的学校、社区或相关部门联系，寻求协助送达等。

总结与建议：

• 在行政案件中，向未成年人送达文书时，应优先考虑其法定代理人的到场和协助。
• 如果未成年人已具备完全民事行为能力，或法定代理人无法到场，送达人员应依法采取其他送达方式。
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