针对“未成年人行政处罚是否需要监护人到场”的问题，根据新修订的治安管理处罚法（将于2026年1月1日起施行）的相关规定，我们可以得到以下详细的解答：

首先，新修订的治安管理处罚法确实对涉未成年人的相关条款进行了完善，其中就包括询问违反治安管理的未成年人的程序规定。根据这一规定，在询问违反治安管理的未成年人时，如果其监护人不能到场，可以通知其他合适成年人到场。这意味着，在未成年人接受行政处罚的过程中，并不一定要求监护人必须到场，但确实需要有合适的成年人在场以确保未成年人的权益得到保障。

其次，这一规定体现了对未成年人权益的特别关注和保护。由于未成年人可能缺乏足够的法律意识和自我保护能力，因此在接受行政处罚时，需要有合适的成年人在场提供必要的支持和协助，以确保整个过程的合法性和公正性。

最后，值得注意的是，新修订的治安管理处罚法还规定了一系列针对未成年人的特别措施，如对于因不够年龄不予治安处罚或者不执行拘留的未成年人，公安机关应当依照预防未成年人犯罪法的规定采取相应矫治教育等措施。这些措施旨在更好地教育和挽救违法的未成年人，帮助他们认识到自己的错误并改正行为。

综上所述，未成年人行政处罚时并不一定需要监护人到场，但可以通知其他合适成年人到场以确保未成年人的权益得到保障。同时，我们也应该关注和理解新修订的治安管理处罚法对未成年人权益的特别关注和保护措施。