关于行政诉讼中不构成重复起诉的认定，结合您前诉撤销协议全败、现请求确认无效的情况，分析如下：
一、重复起诉的认定标准
在行政诉讼中，重复起诉通常指的是当事人就同一行政行为或同一事实，已经提起过诉讼并被法院受理或处理后，再次以相同或基本相同的理由和请求提起诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条的规定，重复起诉的情形主要包括：
- 后诉与前诉的当事人相同；
- 后诉与前诉的诉讼标的相同；
- 后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。
若您的后诉不符合上述任一条件，则不构成重复起诉。
二、您当前情况的分析
前诉与后诉的诉讼请求不同：
- 您前诉的诉讼请求是撤销协议，而现诉讼请求是确认协议无效。撤销与确认无效是两种不同的法律效果，前者是基于协议存在可撤销的情形（如欺诈、胁迫等），后者则是基于协议自始无效的情形（如违反法律、行政法规的强制性规定等）。
- 结论：由于诉讼请求不同，您的后诉不构成重复起诉。
前诉与后诉的诉讼标的可能不同：
- 诉讼标的通常指的是当事人之间发生争议并要求法院作出裁判的法律关系或权利。在前诉中，诉讼标的是您与行政机关之间关于协议撤销的法律关系；而在后诉中，诉讼标的则是您与行政机关之间关于协议无效的法律关系。
- 结论：如果前后诉的诉讼标的确实不同，那么您的后诉也不构成重复起诉。但这一点需要具体分析协议内容及其法律性质，以确定诉讼标的是否确实存在差异。
前诉裁判对后诉的影响：
- 即使前诉裁判已经对协议的效力问题进行了某种程度的审查或判断，但这并不必然导致后诉构成重复起诉。特别是当前诉裁判并未对协议无效的问题进行明确判断，或者前诉裁判的依据与后诉请求确认无效的依据不同时。
- 结论：您需要仔细审查前诉裁判文书，确定其是否已经对协议无效的问题进行了处理。如果没有，或者处理的方式与后诉请求不同，那么您的后诉仍然有可能不构成重复起诉。
三、建议与注意事项
- 仔细审查前诉裁判文书：了解前诉裁判的具体内容、理由和依据，以确定后诉是否构成重复起诉。
- 明确后诉的诉讼请求和事实依据：确保后诉的诉讼请求与前诉不同，且事实依据充分、合理。
- 咨询专业律师：虽然我已经提供了上述分析，但行政诉讼案件往往复杂多变，具体案件情况可能有所不同。因此，在提起后诉前，建议您咨询专业律师，以获取更具体、更准确的法律意见。
最后，如果您在行政诉讼过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，提供全面、专业的法律服务。