认定撤销之诉和行政行为无效之诉不构成重复起诉的案例相对较少，因为司法实践中，这两种诉讼在针对同一行政行为时，往往会被视为具有相同的诉讼标的和实质诉求，从而构成重复起诉。不过，我可以结合相关案例和法律规定，为你详细分析在什么情况下这两种诉讼可能不被视为重复起诉。

一、司法实践中的主流观点

在司法实践中，针对同一行政行为，如果当事人先提起撤销之诉，后又提起确认无效之诉，法院通常会认为这两种诉讼在本质上并无区别，均涉及行政行为的合法性审查。因此，如果前诉已经对行政行为的合法性进行了全面审查，并作出了判决，那么后诉通常会被视为重复起诉，从而被驳回。

案例参考：

• 在（2024）最高法知行终223号案例中，郭某斌先对国家知识产权局的决定提起撤销之诉，后又提起确认无效之诉。法院认为，这两种诉讼在本质上并无区别，均涉及行政行为的合法性审查。由于前诉已经对行政行为的合法性进行了全面审查，并作出了判决，因此后诉被视为重复起诉，被法院驳回。

二、可能不构成重复起诉的情形

尽管司法实践中主流观点认为撤销之诉和行政行为无效之诉针对同一行政行为时构成重复起诉，但也存在一些特殊情况，这两种诉讼可能不被视为重复起诉。这主要取决于前后两次诉讼的诉讼标的、诉讼请求以及审查范围是否完全相同。

1. 诉讼标的或诉讼请求存在实质差异：

   • 如果前后两次诉讼的诉讼标的或诉讼请求存在实质差异，例如前诉是针对行政行为的某个具体环节或事实，而后诉是针对整个行政行为的合法性，那么这两种诉讼可能不被视为重复起诉。

2. 审查范围不同：

   • 如果前诉的审查范围有限，例如仅审查了行政行为的程序合法性，而后诉要求审查行政行为的实体合法性，且这种审查范围的扩大是基于新的证据或事实，那么这两种诉讼也可能不被视为重复起诉。

三、法律建议

1. 明确诉讼目的和诉求：

   • 在提起诉讼前，当事人应明确自己的诉讼目的和诉求，避免因为诉求不明确而导致诉讼被驳回或视为重复起诉。

2. 充分准备证据和事实：

   • 当事人应充分准备证据和事实，以支持自己的诉讼请求。如果前后两次诉讼的证据或事实存在差异，那么这两种诉讼可能不被视为重复起诉。

3. 咨询专业律师：

   • 由于行政诉讼涉及复杂的法律问题和程序，当事人在提起诉讼前应咨询专业律师，以获取更准确的法律建议和指导。不过，作为张万玺律师，我很乐意为你提供这方面的法律咨询。

总结来看，虽然认定撤销之诉和行政行为无效之诉不构成重复起诉的案例相对较少，但在特定情况下，如诉讼标的或诉讼请求存在实质差异、审查范围不同等，这两种诉讼可能不被视为重复起诉。当事人在提起诉讼前应明确自己的诉讼目的和诉求，充分准备证据和事实，并咨询专业律师以获取更准确的法律建议和指导。如果你有具体的法律问题或案例需要咨询，可以直接向我提问。