发包人怠于结算，一般不能成为总包怠于行使优先受偿权的理由。以下从几个角度进行详细分析：
一、优先受偿权的性质与行使条件
优先受偿权是法律赋予建设工程承包人的一项重要权利，旨在保障承包人能够优先获得工程价款的支付，从而维护其合法权益。根据《民法典》及相关司法解释的规定，承包人行使优先受偿权需要满足一定的条件，如工程已竣工验收合格、承包人已按照合同约定履行了施工义务等。而发包人怠于结算，并不直接影响承包人优先受偿权的行使条件是否成就。
二、发包人怠于结算的法律后果
发包人怠于结算，可能构成对承包人合法权益的侵害。在这种情况下，承包人可以通过法律途径要求发包人进行结算，并支付相应的工程价款。如果发包人仍然拒绝结算或支付，承包人还可以依法申请仲裁或提起诉讼，以维护自己的合法权益。然而，这并不意味着承包人可以因此怠于行使优先受偿权。优先受偿权的行使是承包人维护自身权益的一种重要方式，不应因发包人的怠于结算而受到影响。
三、怠于行使优先受偿权的法律风险
如果承包人因发包人怠于结算而怠于行使优先受偿权，可能会面临以下法律风险：
丧失优先受偿权：根据法律规定，承包人行使优先受偿权有一定的期限限制。如果承包人未在法定期限内行使该权利，可能会丧失优先受偿权，从而无法优先获得工程价款的支付。
增加诉讼成本：如果承包人因怠于行使优先受偿权而导致工程价款无法及时支付，可能会引发更多的法律纠纷和诉讼。这不仅会增加承包人的诉讼成本，还可能影响其正常经营和声誉。
四、建议与措施
针对发包人怠于结算的情况，建议承包人采取以下措施：
及时与发包人沟通：承包人应积极与发包人沟通，要求其尽快进行结算并支付工程价款。在沟通过程中，承包人可以保留相关证据，以备后续维权之需。
依法行使优先受偿权：在满足行使优先受偿权的条件下，承包人应及时向发包人发出书面通知，要求其支付工程价款，并明确表示将行使优先受偿权。如果发包人仍然拒绝支付，承包人可以依法向法院申请拍卖工程，并就拍卖价款优先受偿。
寻求法律援助：如果承包人在行使优先受偿权过程中遇到困难或纠纷，可以及时寻求法律援助或咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况为承包人提供法律建议和支持，帮助其维护合法权益。
综上所述，发包人怠于结算并不能成为总包怠于行使优先受偿权的理由。承包人应依法行使自己的权利，并采取相应的措施来维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。