发包人能否以银行享有抵押权为由抗辩承包人不享有建设工程价款优先受偿权-王玖玖律师|法行宝
2026-02-07 经济纠纷

结论前置:发包人不能仅以银行享有抵押权为由抗辩承包人不享有建设工程价款优先受偿权。在建设工程领域,承包人的建设工程价款优先受偿权是法定优先权,其效力通常优先于抵押权。不过,也存在一些特殊情况可能影响这一优先权的行使。

一、法律依据与原则

  1. 法律依据:

    • 根据《民法典》第八百零七条:“发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”
    • 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第三十六条也明确规定:“承包人根据民法典第八百零七条规定享有的建设工程价款优先受偿权优于抵押权和其他债权。”
  2. 原则:

    • 建设工程价款优先受偿权是法定优先权,其设立目的在于保障承包人的合法权益,确保工程建设顺利进行。
    • 抵押权作为担保物权,虽然也具有一定的优先性,但在与法定优先权(如建设工程价款优先受偿权)发生冲突时,通常后者优先。

二、抵押权与工程款优先权的冲突解决

  1. 一般情况:

    • 在建设工程中,若发包人未按时支付工程款,承包人有权就工程折价或拍卖的价款优先受偿。这一权利是法定的,且优先于抵押权和其他债权。因此,发包人不能仅以银行享有抵押权为由,抗辩承包人不享有建设工程价款优先受偿权。
  2. 特殊情况:

    • 消费者购房款返还请求权:根据相关司法解释,如果消费者已经交付购买商品房的全部或者大部分款项,那么承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。这意味着,在购房者已支付大部分或全部房款的情况下,其购房款返还请求权优先于承包人的工程款优先受偿权,进而也优先于抵押权。但这种情况并不改变承包人对于其他部分工程或未售出商品房的优先受偿权。
    • 其他特殊情形:在某些特殊情况下,如涉及公共利益或国家重点项目等,可能需要对抵押权与工程款优先权的顺位进行特别调整。但这需要依据具体法律法规和政策规定来确定,且通常不会改变承包人对于建设工程价款优先受偿的基本权利。

三、法律建议

  • 对于承包人:在签订建设工程施工合同时,应明确约定工程价款的支付方式、时间和违约责任等条款,以保障自己的合法权益。同时,在发包人未按时支付工程款时,应及时行使建设工程价款优先受偿权,避免权利过期或受到其他限制。
  • 对于发包人:应严格按照合同约定支付工程款,避免拖欠或拒付。如果确实存在资金困难或无法按时支付的情况,应与承包人协商解决,并尽可能提供担保或其他保障措施,以维护双方的合作关系和工程的顺利进行。
  • 对于银行等抵押权人:在发放贷款时,应对抵押物的权属、价值和使用情况等进行充分调查和评估,以降低风险。同时,在抵押物被拍卖或折价时,应尊重承包人的建设工程价款优先受偿权,并按照法律规定的顺位受偿。

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