结论前置：旅行社未与旅游者签订旅游合同，将面临责令改正、罚款、停业整顿等处罚，并可能承担对旅游者的赔偿责任；情节严重时，还可能被没收违法所得、吊销业务经营许可证，相关责任人员也将依法受罚。

详细分析：

1. 法律义务与合同重要性：

   • 根据《中华人民共和国旅游法》第五十七条，旅行社在组织和安排旅游活动时，必须与旅游者订立书面合同。这是法律对旅行社的明确要求，旨在保护旅游者的合法权益，确保双方权利义务的明确性。
   • 旅游合同是旅行社与旅游者之间权利义务关系的法律依据，它详细列明了双方的基本信息、旅游行程安排、服务标准等内容，为旅游活动的顺利进行提供了法律保障。

2. 未签订合同的处罚措施：

   • 责令改正：根据《旅行社条例》第五十五条，旅游行政管理部门将首先要求旅行社立即改正违法行为，即与旅游者补签旅游合同。
   • 罚款：旅行社将被处以2万元以上10万元以下的罚款。具体罚款数额由旅游行政管理部门根据违法行为的情节轻重、旅行社的违法历史等因素综合判定。
   • 停业整顿：对于情节严重的旅行社，如多次违规或造成较大社会影响，旅游行政管理部门将责令其停业整顿1个月至3个月。期间，旅行社将无法进行任何旅游业务经营活动。

3. 对旅游者权益的损害与赔偿：

   • 若因未签订合同导致旅游者合法权益受损，如行程变更、服务标准降低等，旅行社需采取必要的补救措施，并按照实际造成的损失对旅游者进行赔偿。
   • 赔偿范围包括直接损失（如已支付的团费、签证费、机票酒店预订费等实际支出）和间接损失（如误工损失，需提供单位证明及工资流水）。在极端情况下，如因旅行社的欺诈行为导致旅游者遭受精神损害，旅游者还可主张精神损害赔偿，但一般旅游纠纷中难以主张。

4. 更严厉的处罚措施：

   • 根据《旅游法》的相关规定，对于情节特别严重的违法行为，旅行社还可能面临没收违法所得、吊销旅行社业务经营许可证等更为严厉的处罚。这意味着旅行社将失去继续从事旅游业务的资格，对其经营造成极大影响。
   • 同时，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也将依法给予相应的处罚，如罚款、警告、禁业等，以追究其个人责任。

建议与行动指南：

• 对于旅行社：务必高度重视与旅游者签订旅游合同的重要性，严格遵守相关法律法规，确保双方权益得到明确保障。在签订合同时，应详细列明合同条款，避免模糊不清或遗漏重要内容。
• 对于旅游者：在报名参团时，应主动要求旅行社签订旅游合同，并仔细阅读合同条款。如发现旅行社未与自己签订合同或合同条款存在疑问，应立即向旅游主管部门举报或咨询专业律师。在旅游过程中，如遇到问题或纠纷，应保留好相关证据，以便后续维权。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。