针对您提出的“旅游不签订合同如何罚款”的问题，这主要涉及到旅行社在与旅游者开展业务时未遵守相关法律法规，未签订旅游合同所面临的法律后果。以下是我为您详细梳理的解答：
一、一般情形下的处罚
责令改正： 根据《旅行社条例》的相关规定，如果旅行社未与旅游者签订旅游合同，旅游行政管理部门将首先要求旅行社立即改正这一违法行为，即与旅游者补签旅游合同，以确保双方权益得到明确保障。
罚款： 旅行社将面临2万元以上10万元以下的罚款。具体罚款数额会由旅游行政管理部门根据违法行为的情节轻重、旅行社的违法历史等因素进行综合判定。这意味着，罚款的数额并不是固定的，而是会根据实际情况有所调整。
停业整顿： 对于情节严重的旅行社，如多次违规或造成较大社会影响，旅游行政管理部门将责令其停业整顿1个月至3个月。在停业整顿期间，旅行社将无法进行任何旅游业务经营活动，这是对其严重违法行为的惩戒。
二、造成旅游者权益损害时的处理
如果因旅行社未签订合同导致旅游者合法权益受损，如行程变更、服务标准降低等，旅行社不仅需要采取必要的补救措施，还需要按照实际造成的损失对旅游者进行赔偿。这是旅行社作为服务提供者应尽的法律责任，也是保护旅游者合法权益的重要体现。
三、更严厉的处罚措施
对于情节特别严重的违法行为，旅行社还可能面临没收违法所得、吊销旅行社业务经营许可证等更为严厉的处罚。这意味着旅行社将失去继续从事旅游业务的资格，对其经营造成极大影响。同时，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也将依法给予相应的处罚，如罚款、警告、禁业等，以追究其个人责任。
总结与建议：
旅行社在与旅游者开展业务时，必须严格遵守相关法律法规，确保与旅游者签订合法有效的旅游合同。这不仅是旅行社的法律义务，也是保护旅游者合法权益、维护旅游市场秩序的重要举措。如果旅行社未签订合同，将面临严重的法律后果和巨大的经济损失。
对于旅游者而言，如果遇到旅行社未签订合同的情况，可以首先与旅行社协商补签合同或要求赔偿。如果协商无果，可以向当地旅游行政管理部门投诉或寻求法律援助。同时，旅游者在报名参团时也应提高警惕，要求旅行社出示合法有效的旅游合同，以确保自身权益得到保障。