结论：拆迁办不给签安置协议而要求家人出4万钱拿房票的行为是否合法，需根据具体情况判断，但此行为很可能存在违法嫌疑；您可以考虑报警做记录，但报警后警方可能主要进行调解，若涉及严重违法犯罪行为，警方会依法处理。

详细分析：

1. 关于拆迁办行为的合法性：

   • 安置协议签订：在拆迁过程中，拆迁办应当与被拆迁人签订安置协议，明确安置方式、安置地点、安置面积等关键条款。如果拆迁办拒绝签订安置协议，而要求被拆迁人或其家人支付额外费用（如您提到的4万元）来获取房票，这种行为可能违反了拆迁安置的相关法律法规。
   • 房票性质：房票通常是拆迁安置中的一种补偿方式，用于被拆迁人购买安置房或指定房源。如果房票的发放与支付额外费用挂钩，且这种费用并非法律规定的应由被拆迁人承担的费用，那么这种行为就可能构成违法。
   • 具体判断：要准确判断拆迁办的行为是否合法，需要查看具体的拆迁政策、安置协议模板以及相关法律法规。如果拆迁政策或安置协议中明确规定了房票的发放条件和方式，且拆迁办的行为与此不符，那么拆迁办的行为就很可能违法。

2. 关于报警做记录：

   • 报警理由：如果您认为拆迁办的行为存在违法嫌疑，如索要额外费用、拒绝签订安置协议等，您可以向当地公安机关报警。报警时，应详细陈述拆迁办的行为、时间、地点以及您的诉求。
   • 警方处理：警方在接到报警后，会进行初步调查。如果认为拆迁办的行为可能构成违法犯罪，警方会依法立案侦查；如果认为属于民事纠纷或行政争议，警方可能会建议您通过其他途径解决，如向拆迁管理部门投诉、提起行政诉讼或民事诉讼等。但无论如何，报警做记录都是一个重要的证据收集方式，有助于后续维权。

3. 后续建议：

   • 收集证据：在报警的同时，您应积极收集与拆迁办行为相关的证据，如录音、录像、书面材料等。这些证据将有助于您后续维权时证明拆迁办的违法行为。
   • 咨询专业律师：虽然我在这里为您提供了一些法律建议，但拆迁安置问题往往涉及复杂的法律关系和地方政策。因此，我建议您在必要时咨询专业律师，以便更准确地了解您的权利和义务，以及如何有效地维护自己的合法权益。
   • 关注政策动态：拆迁安置政策可能因地区和时间而异。因此，您应密切关注当地拆迁安置政策的动态变化，以便及时了解自己的权益和义务。

总结：拆迁办不给签安置协议而要求家人出4万钱拿房票的行为很可能存在违法嫌疑。您可以考虑报警做记录，并积极收集证据、咨询专业律师以及关注政策动态，以便更有效地维护自己的合法权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。