核心结论：若房屋拆迁安置人拿不到安置协议，仅持有房票，可通过以下途径解决：

1. 与拆迁方协商补签或出具证明
   首先，建议与拆迁实施单位（如政府拆迁办、开发商等）沟通，要求补签正式的安置协议或出具书面证明，明确房票与安置权益的对应关系。若拆迁方以流程繁琐为由推脱，可强调根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条，补偿协议是拆迁补偿的法定依据，房票仅是补偿形式之一，不能替代协议的法律效力。若协商无果，可要求拆迁方在房票上加盖公章并注明“此房票等同于安置协议权益”，以增强其证明力。

2. 通过行政途径确认房票效力
   若拆迁方拒绝配合，可向当地住房和城乡建设部门或拆迁管理部门申请行政确认，要求书面答复房票是否具备安置协议的同等效力。根据《行政诉讼法》第十二条，若行政机关未履行法定职责（如未出具补偿协议），可提起行政诉讼，要求其履行义务或确认房票合法性。此途径适用于拆迁方存在行政不作为或程序违法的情况。

3. 通过司法途径主张权利

   • 起诉拆迁方履行协议：若拆迁方已承诺签订协议但未履行，可依据《民法典》第五百七十七条，以“违约之诉”要求其签订协议并交付安置房屋。
     
   • 确认房票权益：若房票内容明确（如注明房屋位置、面积、补偿金额等），可直接起诉要求拆迁方按房票内容履行安置义务，此时房票可作为关键证据。
     
   • 申请先予执行：若安置房屋涉及居住权（如唯一住房），可依据《民事诉讼法》第一百零九条，向法院申请先予执行，要求拆迁方先行交付房屋或提供临时安置补偿。

4. 防范房票风险的具体措施

   • 核实房票真实性：通过当地政府官网或拆迁办查询房票编号、发放单位等信息，避免伪造房票。
     
   • 保留相关证据：保存拆迁公告、补偿方案、与拆迁方的沟通记录（如录音、短信）等，证明拆迁事实及自身权益。
     
   • 及时行使权利：注意房票或拆迁补偿的时效限制（如安置期限），逾期可能丧失主张权利的依据。

行动建议：

1. 优先与拆迁方协商，要求补签协议或出具书面证明；
   
2. 若协商无果，立即向当地拆迁管理部门申请行政确认；
   
3. 同时准备诉讼材料（如房票、沟通记录、拆迁公告等），必要时委托律师介入，通过法律途径强制拆迁方履行义务。
   

如有进一步细节（如房票内容、拆迁方态度等），可向我补充说明，以便提供更精准的建议。