关于您提出的“让员工成立个体户是否合法”的问题，这确实是一个涉及劳动法律关系的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，国家确实支持劳动者多渠道灵活就业，也鼓励个体经营。然而，这并不意味着用人单位可以随意要求员工注册个体工商户，并以此作为规避劳动关系和用人单位责任的手段。
在实际操作中，一些用人单位为了降低社会保险费、税费等成本支出，可能会采取将业务、劳务“连环外包”的方式，甚至与人力资源服务公司或相关企业合作，安排劳动者注册个体工商户，并签订《项目承揽合作协议》等类似协议，试图“去劳动关系化”。但这种做法是存在法律风险的。
从法律角度来看：
劳动关系的认定：劳动关系的建立并不完全取决于是否签订了劳动合同，而是根据双方实际履行的情况来判断。如果员工实际上是在为用人单位提供劳动，接受用人单位的管理，并获取劳动报酬，那么双方之间很可能已经建立了劳动关系。
用人单位的责任：一旦劳动关系被认定，用人单位就需要承担相应的法律责任，包括但不限于支付劳动报酬、缴纳社会保险费、提供劳动保护等。如果用人单位试图通过让员工注册个体工商户来规避这些责任，那么一旦被发现，将可能面临法律制裁。
个体工商户的独立性：个体工商户是独立的法律主体，需要自行承担经营风险和法律责任。如果员工被要求注册个体工商户，但实际上并没有真正的经营自主权，而是仍然在为用人单位提供劳动，那么这种安排可能并不合法。
因此，我的建议是：
对于用人单位：应该遵守劳动法律法规，与员工建立合法的劳动关系，并承担相应的法律责任。不要试图通过让员工注册个体工商户等不正当手段来规避责任。
对于员工：如果遇到用人单位要求注册个体工商户的情况，应该谨慎考虑，并咨询专业的法律人士或劳动监察部门，了解自己的权益和可能面临的风险。
综上所述，让员工成立个体户本身并不违法，但如果用人单位以此作为规避劳动关系和用人单位责任的手段，则可能面临法律风险。因此，双方都应该遵守劳动法律法规，确保劳动关系的合法性和稳定性。