拖欠工资并不必然需要发停工通知书，但具体是否需要发以及如何处理，需结合实际情况和法律规定来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、从法律义务角度
根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。如果用人单位拖欠工资，劳动者有权要求用人单位支付，并可以通过法律途径维护自己的权益。发停工通知书并不是法律规定的必须程序，它更多是一种劳动者在特定情况下采取的自我保护措施或与用人单位沟通的方式。
二、从实际操作角度
沟通协商：在发现用人单位拖欠工资时，劳动者首先可以尝试与用人单位进行沟通协商，了解拖欠的原因，并要求用人单位尽快支付工资。这种方式往往更为直接和高效，有助于维护良好的劳动关系。
发送催告函：如果沟通协商无果，劳动者可以考虑向用人单位发送催告函，明确要求用人单位在规定期限内支付拖欠的工资。催告函可以作为一种书面证据，证明劳动者已经采取了积极的维权措施。
发停工通知书：在某些情况下，如果用人单位长期拖欠工资，且劳动者认为继续工作可能会遭受更大的损失，那么劳动者可以考虑发停工通知书。停工通知书应明确说明停工的原因、期限以及要求用人单位支付拖欠工资等事项。但需要注意的是，发停工通知书可能会引发劳动关系的紧张甚至破裂，因此应谨慎使用。
法律途径：如果用人单位仍然拒绝支付拖欠的工资，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，甚至通过诉讼途径来维护自己的权益。这些法律途径具有强制力，能够更有效地保障劳动者的合法权益。
三、从风险防范角度
保留证据：无论采取哪种方式维权，劳动者都应注意保留相关证据，如劳动合同、工资条、银行转账记录、沟通协商记录等。这些证据在后续的法律程序中可能起到关键作用。
了解法律：劳动者应了解相关的法律法规和政策，明确自己的权益和义务。在维权过程中，避免采取过激或违法的行为，以免给自己带来不必要的麻烦。
寻求专业帮助：如果劳动者在维权过程中遇到困难或不确定如何处理，可以寻求专业律师或法律援助机构的帮助。他们能够提供专业的法律意见和协助，帮助劳动者更好地维护自己的权益。
总结来说，拖欠工资时发停工通知书并不是必须的，但劳动者可以根据实际情况和法律规定来选择合适的维权方式。如果你在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。