针对拖欠工资不发的情况，劳动者可以下达的主要是《催告支付工资通知书》，若用人单位仍不支付，则可进一步采取法律手段。以下是从不同角度为你详细分析：

一、下达《催告支付工资通知书》

1. 目的与作用：

   • 《催告支付工资通知书》是劳动者向用人单位发出的正式书面通知，要求其在一定期限内支付拖欠的工资。
   • 该通知书具有法律上的提醒和催告作用，能够明确表达劳动者的诉求，并为后续的法律行动提供证据。

2. 内容要点：

   • 通知书应明确载明劳动者的姓名、工作岗位、拖欠工资的具体金额和时间段。
   • 明确要求用人单位在收到通知书后的合理期限内（如7日或15日）支付拖欠的工资。
   • 告知用人单位，若逾期未支付，劳动者将依法采取进一步措施，包括但不限于向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼。

3. 送达方式：

   • 通知书应通过书面形式送达用人单位，并保留好送达的证据，如快递单号、签收记录等。
   • 若条件允许，可以要求用人单位在通知书上签收确认，以增强证据的效力。

二、若用人单位仍不支付工资，劳动者可采取的法律手段

1. 向劳动监察部门投诉：

   • 劳动者可以向当地劳动监察部门投诉用人单位拖欠工资的行为。
   • 劳动监察部门将依法进行调查，并要求用人单位限期支付工资。若用人单位逾期未支付，劳动监察部门可以对其处以罚款等行政处罚。

2. 申请劳动仲裁：

   • 劳动者可以向当地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
   • 劳动仲裁委员会将依法进行审理，并作出裁决。若用人单位不履行裁决，劳动者可以向法院申请强制执行。

3. 提起诉讼：

   • 在某些情况下，劳动者也可以直接向法院提起诉讼，要求用人单位支付拖欠的工资及赔偿金。
   • 法院将依法进行审理，并作出判决。若用人单位不履行判决，劳动者同样可以向法院申请强制执行。

三、注意事项

1. 保留证据：

   • 劳动者在采取任何法律行动前，都应确保保留好与拖欠工资相关的所有证据，如工资条、银行转账记录、劳动合同等。

2. 及时行动：

   • 拖欠工资的问题应尽早解决，以免超过法律规定的时效期限，导致无法维护自己的合法权益。

3. 寻求专业帮助：

   • 若劳动者在处理拖欠工资问题时遇到困难或不确定如何操作，可以寻求专业律师的帮助。律师将能够提供具体的法律建议和指导，帮助劳动者更好地维护自己的权益。

最后，建议你先尝试与用人单位协商解决拖欠工资的问题。若协商无果，再按照上述步骤下达《催告支付工资通知书》并采取进一步的法律手段。如果你在此过程中有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。