针对拖欠工资不发的情况，你可以通过书面形式进行告知，以下是根据不同对象（企业内部或外部监管部门）的书面告知方式及要点：

一、向企业内部进行书面告知（内部通报）

1. 标题：明确为“关于XX公司拖欠工资情况的通报”。

2. 正文内容：

   • 目的说明：简要阐述通报的目的，例如“为了让员工及时了解工资拖欠情况，维护员工合法权益，特此通报”。
   • 具体情形：详细描述拖欠工资的具体情形，包括涉及哪些月份、哪些部门或岗位的员工的工资未发。
   • 公司措施：提及公司目前针对此事采取的措施，如正在筹集资金、与银行协商贷款等，以及若有相关解决方案或计划也一并说明。

3. 结尾：表达对员工理解的感谢，并鼓励员工共同克服困难，例如“感谢大家的理解与支持，我们将尽快解决工资拖欠问题，确保员工权益得到保障”。

二、向外部监管部门进行书面告知（情况报告）

1. 标题：明确为“XX公司拖欠员工工资情况报告”。

2. 正文内容：

   • 公司基本信息：介绍公司名称、地址、法定代表人等基本信息。
   • 拖欠原因：分析拖欠工资的原因，如资金周转困难、项目回款延迟等客观原因，或公司管理不善等主观原因。
   • 解决态度与计划：表明公司解决问题的态度和计划，如承诺在何时前补发工资、采取哪些措施确保今后不再发生类似情况等。

3. 结尾：留下公司的联系方式，方便监管部门沟通，例如“如有任何疑问或需要进一步了解情况，请随时与我们联系，联系电话：XXX-XXXX-XXXX”。

三、书面告知的注意事项

1. 内容真实准确：确保通报或报告中的内容真实准确，不得夸大或缩小事实。

2. 证据收集：在书面告知的同时，建议员工收集相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等，以备维护自身权益之需。

3. 法律途径：如果公司长时间拖欠工资且未给出合理解决方案，员工可以考虑通过法律途径维护自身权益，如向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等。

示例模板（以向企业内部通报为例）：

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关于XX公司拖欠工资情况的通报

各位员工：

为了让大家及时了解工资拖欠情况，维护员工合法权益，特此通报。

近期，由于公司资金周转困难，导致部分员工工资未能按时发放。具体涉及XX月份、XX部门/岗位的员工的工资未发。公司对此深表歉意，并正在积极筹集资金，与银行协商贷款等事宜，以尽快解决工资拖欠问题。

公司承诺，将在XX日前补发拖欠的工资，并采取有效措施确保今后不再发生类似情况。如有任何疑问或需要进一步了解情况，请随时与公司人力资源部联系，联系电话：XXX-XXXX-XXXX。

感谢大家的理解与支持，我们将尽快解决工资拖欠问题，确保员工权益得到保障。

XX公司

XX年XX月XX日

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希望以上内容能对你有所帮助。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。