刑事诉讼法是否授权公安机关该立案的可以不立案吗-靳海波律师

刑事诉讼法是否授权公安机关该立案的可以不立案吗-靳海波律师｜法行宝

2026-05-19 行政纠纷

刑事诉讼法并未授权公安机关对于应当立案的案件可以不立案。相反，它明确规定了公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，应当迅速进行审查，并根据审查结果作出是否立案的决定。以下是对这一问题的详细分析：

一、立案的基本原则与条件

存在犯罪事实：公安机关在审查报案、控告、举报或自首材料时，首先要确认是否存在犯罪事实。这里的“犯罪事实”指的是客观上确实发生了某种危害社会的行为，且该行为已经造成了实际的损害或产生了实际的危险。
需要追究刑事责任：并非所有犯罪事实都需要追究刑事责任。只有当该犯罪行为依法应当受到刑罚处罚时，才符合立案的条件。这要求公安机关在审查案件时，必须严格依照法律规定，判断犯罪行为的性质、情节和后果是否达到了应受刑罚处罚的程度。

二、公安机关的立案职责

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，负有迅速审查的职责。当确认存在犯罪事实且需要追究刑事责任时，公安机关应当依法立案，并启动后续的侦查程序。

三、不予立案的情形与监督

不予立案的情形：如果公安机关认为没有犯罪事实发生，或者虽然存在犯罪事实但显著轻微不需要追究刑事责任（如情节显著轻微、危害不大等），则应当作出不予立案的决定，并将不立案的原因及时通知控告人。
立案监督：对于公安机关不予立案侦查的案件，人民检察院依法有权进行立案监督。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条的规定，当人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而未予立案，或者被害人向人民检察院提出公安机关未予立案的情况时，人民检察院有责任要求公安机关说明不立案的具体理由。若人民检察院经审查后认为公安机关的不立案理由不成立，应正式通知公安机关立案。公安机关在接到此通知后，必须依法立案侦查。

四、法律后果与建议

法律后果：如果公安机关违反法律规定，对于应当立案的案件而不予立案，可能会面临法律上的不利后果，如被人民检察院通知立案、承担相应的法律责任等。
建议：在实际操作中，若遇到公安机关不予立案的情况，控告人或被害人可以向人民检察院提出申请，请求进行立案监督。同时，也可以直接向我咨询，以获取更具体的法律建议和帮助。

总结来说，刑事诉讼法并未授权公安机关对于应当立案的案件可以不立案。相反，它明确规定了公安机关的立案职责和不予立案的情形，并赋予了人民检察院对不予立案案件的监督权。因此，公安机关必须依法履行立案职责，确保每一个案件都能得到公正的处理。

当公安局不立案时，当事人及其法定代理人、近亲属等确实可以依据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规来采取相应措施。以下是从不同角度为您详细分析的法律依据及应对措施：一、法律依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条：公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条：对人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条：控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。二、应对措施了解不立案原因：首先，应了解公安机关不立案的具体原因，这有助于判断是否有必要采取进一步的法律行动。申请复议或复核：如认为公安机关的不立案决定有误，可依法向其申请复议，或直接向上一级公安机关申请复核。在申请中，需清晰陈述案件事实、法律依据及复议或复核的请求。向检察机关提出申诉：若对复议或复核结果不满，可向同级人民检察院提出申诉。检察机关将依法对公安机关的立案活动进行监督，并可能要求其说明不立案理由或直接立案侦查。收集证据：在整个过程中，应注意收集和保存与案件相关的证据材料。这些证据将有助于支持复议、复核或申诉的请求，并增加成功的机会。三、实际操作建议及时行动：一旦收到不予立案通知书，应尽快采取行动，以免错过申请复议或复核的时限。准备充分：在申请复议、复核或申诉时，应准备充分的证据材料，以支持自己的请求。保持沟通：与公安机关和检察机关保持沟通，了解案件进展情况，及时调整策略。当公安局不立案时，您完全有权依据相关法律法规来维护自身权益。如果您在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和指导。

公安机关认为应当立案的案件，是不可以不立案的，但存在法定不予立案的情形时，公安机关可以决定不予立案。以下是对这一问题的详细分析：应当立案的情况当公安机关认为存在犯罪事实且需要追究刑事责任，同时该案件属于其管辖范围时，就应当立案。例如，在一个盗窃案件中，若被害人提供了充分的证据（如现场照片、丢失财物清单等），且公安机关经过初步调查确认有犯罪事实发生，并达到了盗窃罪的立案标准，那么公安机关就应当立案侦查。这是公安机关的法定职责，也是保障公民合法权益、维护社会秩序的重要手段。不予立案的情况及理由尽管公安机关在大多数情况下会依法立案，但也存在一些法定不予立案的情形。这些情形主要包括：没有犯罪事实：行为本身不构成犯罪。如两人因琐事争吵后发生的轻微推搡，若未造成轻伤及以上后果，则不构成故意伤害罪，公安机关可以不予立案。发生的事实并非犯罪行为导致。如工厂火灾由电线老化引发，属于意外事故，非人为故意纵火，公安机关同样可以不予立案。犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任：例如，未成年人初犯且顺手拿走价值较小的物品，数额未达到盗窃罪立案标准，情节轻微，公安机关可以不予立案。具有法定不追究刑事责任的情形：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条的规定，包括情节显著轻微、危害不大；犯罪已过追诉时效期限；经特赦令免除刑罚；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉；犯罪嫌疑人、被告人死亡；以及其他法律规定免予追究刑事责任的情形。在这些情况下，公安机关可以决定不予立案。当公安机关不予立案时的救济途径如果公安机关决定不予立案，但当事人认为应当立案的，可以采取以下救济途径：申请复议：控告人在收到不予立案通知书后的三日以内，可以向作出决定的公安机关申请复议。这是当事人对公安机关不予立案决定的第一道救济途径。申请复核：若复议后仍不被立案，控告人可在收到复议决定书后的七日以内向上一级公安机关申请复核。上一级公安机关会在三十日以内作出决定。这是当事人对复议结果不服时的进一步救济途径。向人民检察院提出申诉：控告人还可以直接向人民检察院提出申诉，请求立案监督。人民检察院会要求公安机关说明不立案的理由，若认为理由不能成立，会通知公安机关立案。这是当事人对公安机关不予立案决定的最后一道救济途径。总结与建议：公安机关在刑事案件中的立案决定并非随意作出，而是需要依据法律规定和案件具体情况进行综合判断。如果当事人认为公安机关应当立案而未立案的，可以通过申请复议、申请复核或向人民检察院提出申诉等途径来寻求救济。在此过程中，建议当事人保留好相关证据，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

公安不立案时，一般不能直接向法院起诉要求追究刑事责任，但部分案件可以直接向法院提起自诉。以下是对此问题的详细分析：一、一般情况下不能直接起诉在刑事诉讼中，通常遵循“公诉为主，自诉为辅”的原则。大多数刑事案件需要由公安机关进行侦查，检察机关提起公诉，最后由法院进行审判。如果公安机关决定不予立案，这并不意味着当事人可以直接向法院提起诉讼要求追究刑事责任。因为刑事案件的起诉权主要由国家公权力机关（如检察院）行使，个人一般不具备直接起诉要求追究刑事责任的资格。二、特定情况下可直接提起自诉根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，以下几类案件在公安机关不立案的情况下，被害人可以直接向人民法院提起自诉：告诉才处理的案件：侮辱、诽谤案（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；暴力干涉婚姻自由案（致使被害人死亡的除外）；虐待案（致使被害人重伤、死亡的除外）；侵占案。人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：故意伤害案（轻伤）；非法侵入住宅案；侵犯通信自由案；重婚案；遗弃案；生产、销售伪劣商品案（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；侵犯知识产权案（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；属于刑法分则第四章（侵犯公民人身权利、民主权利罪）、第五章（侵犯财产罪）规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。三、操作建议与救济途径了解案件性质：首先判断案件是否属于上述可以直接提起自诉的范围。如果不属于，可能需要考虑其他救济途径。收集证据：确保有足够的证据证明被告人的犯罪事实。这是提起自诉的关键，因为法院将依据证据进行审理和裁判。准备诉讼材料：包括起诉状、证据清单等。起诉状应明确诉讼请求和事实理由，证据清单应详细列出所有证据及其来源。向法院提起诉讼：将准备好的诉讼材料提交给有管辖权的人民法院。法院将进行形式审查，只要符合立案标准即予立案。申请复议或立案监督：如果认为公安机关的不立案决定有误，可以向原决定机关申请复议，或者向人民检察院提出立案监督的请求。这是维护自己合法权益的重要途径。四、注意事项在提起自诉前，务必确保案件属于法院直接受理的范围，并且控告人有足够的证据证明被告人的犯罪事实。如果案件不属于自诉范围，或者证据不足，可能需要考虑通过其他途径（如申请复议、立案监督等）来维护自己的合法权益。综上所述，公安不立案并不意味着当事人不能向法院起诉。根据案件性质和类型，当事人仍有可能通过刑事自诉、申请复议或立案监督等途径来维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。

针对您提出的问题“公安刑事不立案是否可以行政诉讼要求立案”，以下是我的详细解答：首先，我们需要明确的是，刑事不予立案是刑事诉讼程序中的一个决定，它主要与刑事犯罪的认定和处理相关。在一般情况下，如果公安机关对某个案件作出不予立案的决定，当事人是不能直接提起行政诉讼的。这是因为公安机关在履行刑事侦查职能时，其行为属于司法行为，而非行政行为，因此不属于行政诉讼的受案范围。然而，如果刑事不予立案的决定存在违法或错误的情况，比如公安机关明明应该立案却没有立案，这种情形就可能涉及到行政违法。在这种情况下，当事人可以通过其他途径来寻求解决办法。例如，当事人可以向检察院进行申诉，让检察院对公安机关的立案决定进行监督。如果检察院认为公安机关的不予立案决定有误，可以要求公安机关重新审查并作出决定。另外，需要注意的是，虽然刑事不予立案本身不能直接提起行政诉讼，但如果公安机关在作出不予立案决定的过程中，存在其他与刑事立案有关的行政行为，并且这些行为符合行政诉讼的受案范围，那么当事人是可以依照法律规定提起行政诉讼的。例如，如果公安机关在不予立案的同时，作出了其他对当事人权利义务产生实际影响的行政行为，并且这些行为违反了相关法律法规的规定，那么当事人就可以针对这些行政行为提起行政诉讼。综上所述，对于公安刑事不立案的情况，当事人不能直接提起行政诉讼要求立案。但如果认为公安机关的不予立案决定存在违法或错误的情况，可以通过向检察院申诉等方式来寻求解决办法。同时，如果公安机关在作出不予立案决定的过程中存在其他可诉的行政行为，当事人也可以依法提起行政诉讼。

公安机关不予立案，一般情况下不能直接起诉公安机关，但可以通过其他法律途径来维护自己的合法权益。以下是对此问题的详细解答：一、理解公安机关不予立案的决定当公民或组织向公安机关报案后，公安机关会根据案件事实和法律规定进行审查。如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任的情形，公安机关会作出不予立案的决定。这一决定是公安机关在刑事诉讼中的程序性行为，并不直接涉及对公民、法人或其他组织合法权益的侵害，因此，一般情况下，不能直接对公安机关的不予立案决定提起行政诉讼。二、对公安机关不予立案决定的救济途径尽管不能直接起诉公安机关，但控告人仍然可以通过以下途径来维护自己的权益：申请复议：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，控告人如果不服公安机关的不予立案决定，可以向原决定机关申请复议。复议机关会在收到复议申请后的一定时间内（如三十日）作出复议决定，并书面通知控告人。请求检察院监督：控告人也可以直接向人民检察院提出立案监督的请求。人民检察院会对公安机关的立案活动进行监督，如果发现公安机关存在应当立案而不立案的情况，会要求公安机关说明不立案的理由。如果人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，会通知公安机关立案。提起自诉（针对特定案件）：对于某些特定的刑事案件，如被害人有证据证明的轻微刑事案件，或者被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，被害人可以直接向人民法院提起自诉。但需要注意的是，这种自诉方式并不适用于所有类型的刑事案件，且需要满足一定的条件和程序要求，如准备充分的证据来支持自己的诉求。三、特殊情况下的行政诉讼虽然公安机关的不予立案决定本身不属于行政诉讼的受案范围，但如果公安机关在履行行政管理职责过程中作出了与刑事侦查无关的具体行政行为（如行政处罚等），且该行为侵犯了公民的合法权益，公民可以依法提起行政诉讼。在这种情况下，起诉的对象是公安机关的具体行政行为，而不是不予立案的决定本身。四、建议与总结了解案件性质：首先判断案件是否属于可以直接提起自诉的范围，或者是否存在公安机关的具体行政行为侵犯了合法权益的情况。收集证据：确保有足够的证据来支持自己的诉求，无论是申请复议、请求检察院监督还是提起自诉或行政诉讼。选择合适的法律途径：根据案件性质和自身情况，选择合适的法律途径来维护自己的权益。咨询专业律师：在处理复杂的法律问题时，建议咨询专业律师以获取更具体、更专业的法律建议。不过，在这里你可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的法律帮助。综上所述，公安机关不予立案并不意味着当事人无法维护自己的权益。通过申请复议、请求检察院监督、提起自诉或行政诉讼等途径，当事人仍然可以有效地维护自己的合法权益。

结论：公安局该立案而不立案，受害人一般不可以直接提起行政诉讼，但可以通过其他法律途径来维护自身权益。以下是对此问题的详细分析：一、行政诉讼的适用范围行政诉讼主要是针对行政机关的具体行政行为提起的诉讼。在公安局该立案而不立案的情况下，这通常被视为公安局未履行其法定职责，而非一个具体、可诉的行政行为（如行政处罚、行政许可等）。因此，从严格意义上讲，这种情况并不直接符合行政诉讼的受理范围。二、受害人可采取的法律途径申请复议：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，受害人认为公安局未履行立案职责侵犯其合法权益时，可以向上一级公安机关或同级人民政府申请行政复议。行政复议机关将对公安局的不立案决定进行审查，并作出复议决定。如果复议决定认为公安局的不立案决定违法或不当，将责令其重新作出决定或直接撤销原决定。刑事自诉（在特定情况下）：如果公安局的不立案决定导致犯罪嫌疑人未能受到应有的刑事追究，且该犯罪行为属于告诉才处理的案件（如侮辱、诽谤等），受害人可以直接向人民法院提起刑事自诉。但需要注意的是，刑事自诉的适用范围有限，且需要满足一定的条件。寻求其他救济途径：受害人还可以通过向检察院申请立案监督、向公安机关的督察部门投诉等方式来寻求救济。检察院有权对公安机关的立案活动进行监督，如果认为公安机关的不立案决定违法，可以要求公安机关说明理由或直接通知其立案。三、关于行政诉讼的特别说明虽然直接提起行政诉讼可能不是最佳选择，但如果受害人认为公安局的不立案决定背后存在具体的行政行为（如错误的行政认定、滥用职权等），且该行政行为直接侵犯了其合法权益，那么受害人可以针对该具体行政行为提起行政诉讼。在这种情况下，受害人需要提供充分的证据证明公安局的不立案决定是基于错误的行政认定或滥用职权等违法行为作出的。四、法律建议对于公安局该立案而不立案的情况，受害人应首先尝试通过申请复议、向检察院申请立案监督等途径来寻求救济。如果这些途径无法解决问题，且受害人认为存在具体的行政行为侵犯其合法权益，那么可以考虑提起行政诉讼。在整个过程中，受害人应保留好相关证据，如报案记录、公安局的回复、证人证言等，以便在需要时提供证明。五、可能的法律后果如果受害人通过合法途径成功促使公安局立案，那么犯罪嫌疑人将受到刑事追究，受害人的权益将得到保护。如果受害人选择提起行政诉讼并胜诉，那么公安局的不立案决定可能被撤销或确认违法，公安局可能需要承担相应的法律责任。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

公安机关行政不予立案的决定，一般情况下不能直接提起行政诉讼，但存在特殊情形时，可以通过行政诉讼来维护自身权益。以下是对此问题的详细分析：一、不能直接提起行政诉讼的原因刑事司法行为的性质：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，公安机关对于报案、控告、举报等材料进行审查，并决定是否立案，这是刑事司法行为的一部分。公民、法人或其他组织对公安等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，单纯基于刑事司法程序的不立案决定，不能通过行政诉讼解决。行政诉讼的适用范围：行政诉讼主要是针对行政机关的行政行为进行审查。而公安机关的立案决定属于刑事侦查行为，不属于行政行为的范畴，因此不符合行政诉讼的受理条件。二、可以提起行政诉讼的特殊情形尽管一般情况下不能直接提起行政诉讼，但如果公安机关的不立案行为存在以下特殊情况，则可能具有行政行为的性质，当事人可以依法提起行政诉讼：滥用职权：公安机关出于非刑事侦查目的，以刑事立案调查之名干预经济纠纷等。超越职权：公安机关的不立案决定超出了其法定的职权范围。与刑事侦查目的明显不相关：公安机关的不立案决定与刑事侦查的目的无关，且对当事人的合法权益造成了损害。三、面对不立案决定的救济途径当公安机关作出不立案决定时，当事人可以通过以下途径进行救济：申请复议：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，控告人可以向作出不予立案决定的公安机关申请复议。复议申请应在收到不予立案通知书后的一定期限内（如7日内）提出。公安机关应在收到复议申请书后的一定期限内（如30日内）作出决定，并书面通知控告人。申请复核：如果控告人对复议决定不服，可以在收到复议决定书后向上一级公安机关申请复核。上一级公安机关应在收到复核申请后作出决定。向检察院投诉：控告人也可以向同级检察院投诉公安机关的不立案决定。检察院有权要求公安机关说明不予立案的理由，并根据情况进行监督。如果检察院认为理由不成立，应当通知公安机关立案。四、实际操作建议先沟通后诉讼：在提起诉讼前，建议先与公安机关沟通，要求其履行职责或说明不立案的理由，并记录沟通过程及结果作为证据。收集证据：收集证明公安机关不作为的证据，包括报案记录、申请材料、沟通记录等。这些证据在后续的复议、复核或诉讼中都将起到关键作用。撰写诉状或申请书：如果决定提起行政诉讼或申请复议、复核，需要撰写相应的诉状或申请书，明确诉讼请求、事实和理由，并依据相关法律法规进行阐述。提交申请或诉讼：将诉状或申请书及相关证据提交至有管辖权的法院或公安机关、检察院。总结来说，虽然公安机关行政不予立案的决定一般不能直接提起行政诉讼，但当事人仍然可以通过申请复议、复核或向检察院投诉等途径来维护自己的合法权益。在特殊情况下，如果公安机关的不立案行为具有行政行为的性质且损害了当事人的合法权益，当事人也可以依法提起行政诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

对公安机关不予立案不服，一般不能直接提起行政诉讼，但可以通过其他法律途径寻求救济。以下是对此问题的详细分析：行政诉讼的局限性：公安机关的不予立案决定属于刑事诉讼程序的一部分，而非具体行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政诉讼主要针对的是具体行政行为的合法性进行审查，而刑事立案决定并不属于行政诉讼的受案范围。申请复议：法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，控告人如果不服公安机关的不予立案决定，可以申请复议。具体步骤：准备材料：包括身份证明、报案材料、公安机关作出的不立案决定书等。提交申请：在收到不立案通知书后7日以内，向作出不立案决定的公安机关提交书面复议申请。等待处理：公安机关应当在收到复议申请后30日以内作出决定，并将决定书送达控告人。请求监督：法律依据：若复议机关维持了原不予立案的决定，控告人还可以依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条，向上一级公安机关或人民检察院提出申诉，请求其行使立案监督权。具体步骤：确认复议结果：如果公安机关经过复议后维持原不立案决定，控告人可以进一步采取行动。选择申诉途径：向上一级公安机关申诉：在收到复议决定书后7日以内，向作出不立案决定的公安机关的上一级公安机关提出申诉。向同级人民检察院申诉：控告人也可以直接向作出不立案决定的公安机关的同级人民检察院提出申诉，请求人民检察院予以监督。提交材料并等待处理：提交相关申诉材料，并等待上级公安机关或人民检察院的处理结果。自诉途径：在某些特定情况下，如被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的，被害人可以直接向人民法院提起自诉。建议：在申诉过程中，控告人应确保提供的证据和材料真实、合法、有效。如果申诉被驳回或未得到满意答复，控告人还可以考虑通过其他法律途径来维护自己的合法权益，但需注意，这些途径通常不是直接针对不立案决定本身，而是针对公安机关的具体行政行为是否合法或是否存在其他违法行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

公安机关不予立案的刑事案件，在符合一定条件的情况下，是可以自诉的。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：一、自诉案件的范围根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，自诉案件主要包括以下几类：告诉才处理的案件：侮辱、诽谤案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；暴力干涉婚姻自由案（致使被害人死亡的除外）；虐待案（致使被害人重伤、死亡的除外）；侵占案。被害人有证据证明的轻微刑事案件：故意伤害案（轻伤以下）；非法侵入住宅案；侵犯通信自由案；重婚案；遗弃案；生产、销售伪劣商品案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；侵犯知识产权案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；属于刑法分则第四章（侵犯公民人身权利、民主权利罪）、第五章（侵犯财产罪）规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件：这类案件是公安机关不予立案后，被害人可以自诉的重要情形。它要求被害人有充分的证据证明被告人的犯罪行为，并且公安机关或人民检察院已经作出不予追究的书面决定。二、公安不立案后的自诉途径当公安机关对报案、控告、举报或自首的材料进行审查后，认为没有犯罪事实或犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任时，会作出不予立案的决定。此时，被害人如果认为自己的权益受到了侵害，且符合自诉案件的条件，可以采取以下途径进行自诉：收集证据：被害人需要自行收集或申请法院调查取证，以证明被告人的犯罪行为。证据可以包括证人证言、书证、物证、视听资料等。撰写自诉状：被害人需要撰写自诉状，明确陈述被告人的犯罪事实、证据以及诉讼请求。自诉状应当清晰、准确地表达被害人的诉求和事实依据。向法院提起自诉：被害人将自诉状及相关证据提交给有管辖权的人民法院，提起刑事自诉。法院在受理案件后，会进行审查并决定是否立案。三、法律救济途径如果被害人对公安机关不予立案的决定不服，或者法院不予受理自诉案件，被害人还可以采取以下法律救济途径：向公安机关申请复议：被害人可以向作出不予立案决定的公安机关申请复议，要求公安机关重新审查案件并作出决定。向人民检察院申诉：被害人可以向人民检察院提出申诉，要求人民检察院对公安机关的不予立案决定进行监督纠正。向上一级法院申诉：如果法院不予受理自诉案件，被害人可以在规定期限内向上一级人民法院提出申诉，要求上一级法院对案件进行审查并作出决定。四、实例说明假设某被害人向公安机关报案称自己被他人故意伤害致轻伤，但公安机关认为证据不足不予立案。此时，如果被害人能够收集到新的证据（如目击证人证言、录音录像等）证明被告人的犯罪行为，并且该行为依法应当追究刑事责任，那么被害人就可以向法院提起刑事自诉。总结与建议：公安机关不予立案的刑事案件，在符合一定条件的情况下是可以自诉的。被害人需要收集充分的证据证明被告人的犯罪行为，并撰写自诉状向法院提起自诉。同时，被害人还可以利用法律救济途径来维护自己的合法权益。如果你面临类似的情况或有任何法律疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。

在《中华人民共和国刑事诉讼法》中，关于公安机关刑事案件不予立案的规定，主要集中于第一百一十二条。以下是对该条款的详细解读及扩展说明：不予立案的法定情形：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关在接到报案、控告、举报和自首材料后，需按管辖范围迅速审查。若认为没有犯罪事实，或犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，则不予立案。这一条款明确规定了不予立案的两种主要情形：一是无犯罪事实；二是犯罪事实显著轻微，无需追究刑事责任。不予立案的程序规定：公安机关在作出不予立案决定前，需经县级以上公安机关负责人批准。这一程序规定确保了不予立案决定的严肃性和权威性。决定不予立案后，公安机关应将不立案的原因通知控告人，并告知其有权申请复议。这一规定保障了控告人的知情权和复议权，使其能够及时了解案件进展并维护自身合法权益。不予立案的后续处理：若公安机关在决定不予立案后，又发现新的事实或证据，或原认定事实错误需要追究刑事责任的，应及时立案处理。这一规定体现了刑事诉讼的灵活性和公正性，确保了案件能够得到及时、准确的处理。其他相关条款：除了第一百一十二条外，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条也规定了不追究刑事责任的情形，包括情节显著轻微、危害不大不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪没有告诉或撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；以及其他法律规定免予追究刑事责任的。这些情形虽然不直接涉及不予立案的程序，但为公安机关在审查案件时提供了判断是否立案的法律依据。实际应用中的注意事项：在实际操作中，公安机关应严格遵循上述法律条款的规定，确保立案决定的准确性和公正性。对于控告人的合法权益，公安机关应给予充分保障，确保其对不立案决定享有复议权利。若控告人对不予立案决定不服，可以向相关机关申请复议或寻求其他法律救济途径。举例说明：假设某人向公安机关报案称其遭受了盗窃，但公安机关在审查后认为报案人提供的证据不足以证明存在犯罪事实，或盗窃金额显著轻微无需追究刑事责任，则公安机关可以依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定作出不予立案决定，并将不立案的原因通知报案人。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

当您在刑事诉讼中遇到公安机关或人民检察院应当立案却未立案的情况时，您可以通过以下几种法律途径来维护自己的合法权益，以下我将为您详细阐述每种途径的具体操作流程和法律依据：一、向原决定机关申请复议法律依据：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条，控告人对不立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日内向作出决定的公安机关申请复议。操作流程：准备材料：撰写复议申请书，详细说明您不服不立案决定的理由和事实依据，并附上相关证据材料。提交申请：在规定期限内，将复议申请书及相关证据材料提交给作出不立案决定的公安机关。等待结果：公安机关应在收到复议申请后七日内作出决定，并书面通知您。二、向上一级公安机关申请复核法律依据：若对复议决定仍不服，您可以根据同一法规，在收到复议决定书后七日内向上一级公安机关申请复核。操作流程：准备材料：撰写复核申请书，连同复议决定书一并准备。提交申请：将复核申请书及复议决定书提交给上一级公安机关。等待结果：上一级公安机关应在收到复核申请后七日内作出决定，并书面通知您。三、向人民检察院提出申诉法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，若您认为公安机关不立案决定错误，且复议、复核均无果，可以向人民检察院提出申诉。操作流程：准备材料：撰写申诉书，详细说明申诉理由和请求，并附上不予立案通知书、相关证据材料。提交申诉：将申诉材料提交给作出不立案决定的公安机关的同级人民检察院。等待审查：人民检察院将审查您的申诉材料，并要求公安机关说明不立案理由。若认为理由不成立，将通知公安机关立案。四、直接向人民法院提起自诉法律依据：对于部分刑事案件，如侮辱、诽谤等自诉案件，若公安机关、人民检察院不予立案，您可以直接向人民法院提起自诉。操作流程：准备材料：撰写刑事自诉状，详细陈述案件事实、理由和请求，并附上相关证据材料。提交自诉：将刑事自诉状及相关证据材料提交给有管辖权的人民法院。等待受理：法院将对您的自诉案件进行审查，符合受理条件的将立案受理。通用建议保持冷静理性：在整个过程中，请保持冷静和理性，尊重法律程序和执法人员的权威。寻求法律援助：咨询专业律师的意见至关重要，他们可以提供法律建议并协助准备相关材料。确保材料完整：在提交任何申请或申诉前，请确保您的材料完整、证据充分。综上所述，面对应立案而未立案的情况，您有多种法律途径可以选择。请根据您的具体情况和案件类型，选择适当的途径进行维权。同时，保持与相关部门的沟通协作，寻求最佳解决方案。