体制内编外人员一般属于劳动关系，但具体还需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、劳动关系的基本认定

根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动关系是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。这种关系通常具有以下特征：

1. 主体特定性：一方是用人单位（如机关、事业单位、企业等），另一方是劳动者。
2. 从属性：劳动者在用人单位的管理下从事有报酬的劳动，双方存在管理与被管理的关系。
3. 有偿性：劳动者提供劳动，用人单位支付报酬。

体制内编外人员，虽然不属于编制内员工，但通常也是接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，并获取相应的报酬。因此，从形式上看，他们符合劳动关系的特征。

二、体制内编外人员的特殊性

体制内编外人员与编制内员工在身份、待遇等方面可能存在差异，但这并不影响他们与用人单位之间劳动关系的认定。只要编外人员与用人单位之间存在事实上的劳动关系，即双方存在管理与被管理的关系，且劳动者提供了有偿劳动，就应当认定为劳动关系。

三、实际案例与司法实践

在实际案例中，法院通常会根据双方签订的合同、实际履行情况、工资支付记录等因素，综合判断编外人员与用人单位之间是否存在劳动关系。如果编外人员能够提供充分的证据证明其与用人单位之间存在劳动关系，那么法院往往会支持其主张。

四、可能存在的例外情况

虽然体制内编外人员一般属于劳动关系，但也存在一些例外情况。例如，如果编外人员与用人单位之间签订的是劳务合同而非劳动合同，且双方的权利义务关系更符合劳务关系的特征（如一次性或临时性的工作、按工作量支付报酬等），那么可能不被认定为劳动关系。但这种情况相对较少，且需要具体案件具体分析。

五、法律建议

1. 签订书面合同：无论是编内还是编外人员，都建议与用人单位签订书面合同，明确双方的权利义务关系，以避免未来可能出现的纠纷。
2. 保留证据：在日常工作中，注意保留与用人单位相关的证据，如工资支付记录、工作证、考勤记录等，以备不时之需。
3. 及时咨询：如果遇到劳动纠纷或不确定自己与用人单位之间的关系性质，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

如果你有体制内编外人员劳动关系方面的具体问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。