编外人员和临时工在符合一定条件下，确实可以与用人单位建立劳动关系。以下是对这一问题的详细分析：
一、编外人员与劳动关系
编外人员的定义：编外人员通常指的是那些不在国家正式编制内，但由单位根据工作需要而聘用的人员。他们可能从事与编内人员相同或类似的工作，但在身份和待遇上可能存在差异。
劳动关系的建立：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，只要编外人员与用人单位之间存在事实上的劳动关系，即编外人员为用人单位提供劳动，用人单位支付劳动报酬，并接受用人单位的管理和指挥，那么双方就建立了劳动关系。这种关系不受编外人员是否在编制内的影响。
二、临时工与劳动关系
临时工的定义：临时工通常指的是那些为了完成特定任务或项目而临时被聘用的人员。他们的工作期限可能较短，且可能不享受与正式员工相同的福利待遇。
劳动关系的建立：同样地，根据《中华人民共和国劳动合同法》，临时工与用人单位之间如果存在事实上的劳动关系，即临时工为用人单位提供劳动，用人单位支付劳动报酬，并接受用人单位的管理和指挥，那么双方也建立了劳动关系。这种关系不受工作期限长短的影响。
三、劳动关系确认的关键要素
无论是编外人员还是临时工，要确认与用人单位之间是否存在劳动关系，关键在于以下几点：
双方是否具备建立劳动关系的主体资格：即用人单位是否为合法注册的企业、个体经济组织等，而劳动者是否为达到法定劳动年龄、具有劳动能力的自然人。
是否存在事实上的劳动关系：即劳动者是否为用人单位提供了劳动，用人单位是否支付了劳动报酬，并接受了用人单位的管理和指挥。
是否签订了书面劳动合同：虽然书面劳动合同不是建立劳动关系的必要条件，但它是确认劳动关系的重要证据。如果双方签订了书面劳动合同，那么劳动关系就更加明确。
四、法律建议
对于编外人员和临时工：如果你们认为自己与用人单位之间存在劳动关系，但用人单位未与你们签订书面劳动合同或未支付劳动报酬等，你们可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
对于用人单位：建议用人单位在与编外人员和临时工建立劳动关系时，及时签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务，以避免不必要的法律纠纷。
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