结论：能否根据46号文件要回经济补偿金，需结合文件具体内容、下岗时的具体情况以及当地政策执行情况综合判断，以下为详细分析：
一、关于46号文件的具体内容与适用性
文件内容核查：
- 首先，需要明确“46号文件”的具体内容。由于您未提供文件的完整名称或发布部门，我无法直接判断其法律效力及具体内容。但通常，这类文件可能是政府或相关部门发布的关于下岗职工安置、经济补偿等方面的政策性文件。
- 建议：您应查找并确认46号文件的具体内容，特别是其中关于经济补偿金支付的规定。
文件适用性：
- 即使46号文件规定了经济补偿金的支付，也需要考虑该文件是否适用于您下岗时的具体情况。例如，文件是否针对特定行业、特定地区或特定时间段的下岗职工。
- 建议：核对文件中的适用范围，确认您是否属于文件规定的补偿对象。
二、下岗时具体情况的考量
劳动合同终止或解除：
- 经济补偿金的支付通常与劳动合同的终止或解除有关。如果您下岗时劳动合同被终止或解除，且符合支付经济补偿金的条件，那么您有权要求支付。
- 法律依据：根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位在特定情况下（如劳动合同到期不续签、用人单位裁员等）需要支付经济补偿金。
生活费与经济补偿金的关系：
- 生活费是用人单位在下岗职工待岗期间支付的生活保障费用，而经济补偿金是劳动合同终止或解除时用人单位应支付的一次性补偿。
- 分析：两者性质不同，支付生活费并不免除用人单位支付经济补偿金的义务，除非有特别约定或法律规定。
三、当地政策执行情况
政策执行力度：
- 即使46号文件规定了经济补偿金的支付，当地政策执行力度也会影响您能否实际获得补偿。不同地区、不同部门对政策的执行可能存在差异。
- 建议：了解当地政策执行情况，包括是否有相关案例、政策解读或执行细则。
维权途径：
- 如果您认为用人单位未按照46号文件或相关法律法规支付经济补偿金，可以通过劳动争议调解、仲裁或诉讼等途径维权。
- 流程：通常包括向劳动争议调解组织申请调解、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁、对仲裁裁决不服向人民法院提起诉讼等步骤。
四、具体行动建议
收集证据：
- 收集与下岗、劳动合同终止或解除、生活费支付等相关的证据，如劳动合同、下岗通知、生活费支付记录等。
咨询专业人士：
- 由于劳动纠纷涉及复杂的法律法规和政策，建议您咨询专业律师或劳动争议调解机构，以获取更具体的法律建议和帮助。
关注政策动态：
- 密切关注当地政府或相关部门发布的关于下岗职工安置、经济补偿等方面的政策动态，以便及时了解最新信息并采取相应措施。
最后，能否根据46号文件要回经济补偿金取决于多个因素，包括文件的具体内容、下岗时的具体情况以及当地政策执行情况等。如果您有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。